荔湾用“三旧联动”整合资源、用社会资本解决钱的问题

荔湾区搞了个挺创新的办法,把旧厂区、旧街区还有旧居民楼连在一起搞城市更新。他们想给广州市做个样板,到2025年还要交出一份漂亮的成绩单,固定资产投资额比预期的还要多,这算是给后续工作加了一把劲儿。说到旧居民楼的改造,重点是白鹤洞街的广船鹤园小区。这里本来是广船集团上世纪五十年代盖的宿舍楼,住了几十年,老房子的结构有安全隐患,管网也老化了,公共服务跟不上,大家都盼着改善居住环境。荔湾没想着一下子全部拆掉重建,而是给房子看病,看哪几栋是危房得拆,哪几栋还能修修。他们用了“微改造”和“原拆原建”两种办法一起上。能修的老房子就给它刷墙、换管道、美化环境;那些鉴定为危房又没什么改造价值的3栋楼,就把它们拆掉在原址上盖新房子。这次建房特别讲究“三不”:不增加户数、不改变用途、不超出原来的地界线。盖成了之后把砖混结构换成了更结实的框架结构。这次新盖的房子不仅让居民住着更安全了,还把户型设计得更好了,每户都有独立的卫生间和阳台。这次总共要建设170个地下停车位,这个数字还挺大的。现在盖房的工作还在按部就班地推进着。钱的问题是个大难关。广船鹤园小区改造总共要花2.5亿元呢,要是只靠政府出钱或者住户自己凑钱,压力太大了很容易做不下去。荔湾就想到了旁边的广船旧厂这块地儿。他们把鹤园小区的改造责任跟收储旧厂地块的条件绑在了一起。最后竞标拿到旧厂地块的开发商就负责掏钱改造鹤园小区。这个“旧城旧厂联动”的办法成功把社会资本给引进来了。现在有钱了改造的深度就不一样了,新增了大约2400平方米的邻里中心来提供各种服务;引入智慧社区系统来帮着管事儿。老百姓的支持很重要。整个改造过程都体现了“共同缔造”的理念,从头到尾都有居民参与进来。改造开始前他们走访了2527户人家做调查,发现大家同意改造的比例高达99.3%,大家最想要解决的十个问题清单也都列出来了。专门成立了个由居民代表、人大代表、政协委员和设计师组成的委员会来监督工作进展和效果怎么样。荔湾把这种协商机制写成了文件定下来以后其他项目也能照着做。总的来说荔湾用“三旧联动”整合资源、用精准的方法改造房子、用社会资本解决钱的问题、用群众力量凝聚共识走了一条自己的路子。这不仅给广州建设现代化大城市提供了经验教训,还为全国其他地方探索旧城区高质量发展的路数贡献了智慧。以后他们还要继续深化实践不断完善政策体系把工作做得更深入更全面。