问题：海上通航密度持续上升、运输结构加快升级，新技术应用和新业态监管不断出现，对海事治理能力提出更高要求。特别是繁忙航道交通组织、重点水域风险管控、危化品与大型油轮安全监管、事故调查取证与责任认定等环节，既需要扎实的法规和专业能力，也需要跨岗位协同与信息化工具支撑。面对复杂海况、极端天气和突发事件叠加的风险，海事系统亟须打造一支结构合理、能力过硬、能快速投入一线的专业人才梯队。 原因：一上，浙江沿海港口群集聚效应明显——船舶流量大、作业强度高——通航环境和监管对象更趋多样、精细；另一方面，数字化监管和智能装备正在重塑执法与服务方式，无人机、智能监控等工具从“能用”走向“常用”，对人员的规范操作、数据研判和现场处置提出更高标准。同时，海上安全治理强调闭环管理，事故调查、风险排查、预警预控需要更强的专业判断和证据链意识。这些能力仅靠课堂培训难以补齐，必须依托跟班实训和实战锻炼实现快速提升。 影响：鉴于此，浙江海事局启动2026年专项业务实训基地跟班实训，首批22名专业人才在4个方向率先开训，传递出以实训促能力、以专业保安全的信号。VTS（船舶交通管理）值班实训紧贴辖区通航特点，围绕交通组织、重点水域管控和常见险情应急处置，强化标准通信用语和流程执行，通过跟班值守、案例复盘、场景模拟提升协同指挥与精准监管能力，为维护航道秩序、降低碰撞搁浅等风险打基础。无人机海事应用实训坚持实战导向，将操作训练与执法场景衔接，推动学员掌握规范飞行、取证巡查、应急辅助等能力，提升监管覆盖和现场处置效率。大型油轮监管实训对标高标准安全要求，聚焦关键设备检查、船岸界面管理、溢油应急处置等核心环节，并结合智能监控等信息化系统应用，培养懂法规、会检查、能应急的骨干力量，为危化品运输安全和海洋生态保护提供支撑。水上交通事故调查实训强调全流程参与和实证思维，围绕证据收集、通航环境分析、现场勘查取证、履职调查与原因剖析等关键环节训练调查逻辑和专业判断，提升依法依规、客观公正开展调查的能力。 对策：为提升培养效果，浙江海事局近年来推动实训基地“提质、扩面、增效”，在全局组建10家专项业务实训基地，覆盖VTS值班、巡航救助、船舶检查、危管防污、海事调查，以及无人机海事应用、无水港对应的监管服务等领域，衔接传统优势业务与新兴监管需求。本次启动2026年专项实训，将采用“跟班实训+案例复盘+场景模拟+信息化应用”的组合方式，推动人才培养由单项技能训练转向综合能力塑造，由经验驱动转向标准驱动、数据驱动。按计划，2026年浙江海事局将组织跟班实训30期，通过分层分类培养、岗位能力对标和实战导向考核，形成可复制、可推广的训练模式，持续提升队伍专业化水平。 前景：随着海上物流通道更加繁忙，绿色低碳与智慧航运加快推进，海事监管将更强调风险预防、精细治理和科技赋能。以专项实训为牵引，叠加智能监控、无人机巡查和数字化研判工具的广泛应用，有望推动监管从“事后处置”向“事前预警”转变，从“人海战术”向“精准施策”转变。人才梯队建设提速，将为保障水上交通安全、服务港航经济发展、维护海洋生态环境提供更有力的专业支撑，也将为海事治理体系和治理能力现代化积累持续动能。
人才是海事事业发展的基础；浙江海事局以实训为抓手，逐步形成常态化的人才培养机制，具有一定借鉴意义。在海洋强国建设背景下，如何持续创新培训模式、扩大人才优势，仍是海事部门需要长期思考的问题。此次专项实训既回应当前监管需求，也着眼长远发展，为行业人才培养提供了可参考的探索。