广州人大代表王洁:聚焦低空经济与人才培育 为高质量发展建言献策

问题:在新质生产力加快培育的背景下,低空经济正从概念走向规模化应用,成为多地竞相布局的产业新赛道。

广州依托制造业基础、科研资源与市场容量,在低空飞行器制造、运营服务、应用场景拓展等方面具备先发优势。

但从企业成长规律看,低空经济仍面临“研发投入大、商业模式探索期长、合规要求高、融资匹配不足”等共性难题,政策举措如何形成持续、稳定、可预期的支持合力,成为产业能否加速壮大的关键变量。

与此同时,为产业提供专业支撑的相关服务行业也存在高端人才紧缺、国际化人才集聚受限等现实瓶颈,需要与产业发展同频共振、相互支撑。

原因:一方面,低空经济涉及航空安全、空域协同、基础设施、数据与保险等多维要素,跨部门、跨领域协调程度高,政策落地往往需要“多主体同向发力”。

若金融工具、政府投资基金、产业政策之间衔接不够紧密,企业在不同成长阶段可能出现“资金结构不匹配、融资周期不适配、风险缓释不足”等问题。

另一方面,产业升级与对外开放加速推进,对会计、审计、税务、合规、跨境规则理解等专业能力提出更高要求。

人才供给与产业需求错位,既影响服务质量,也会间接抬升企业合规与经营成本,制约产业生态的成熟。

影响:低空经济的健康发展,不仅关乎新兴产业本身的竞争力,也关系到城市在科技创新与现代产业体系建设中的位势。

政策落地效能强,能够促使资金、技术、人才、场景更快形成正循环,推动企业从试点验证走向规模化运营;若政策执行缺乏评估与优化机制,可能出现资源分散、重复投入、企业获得感不强等情况,影响市场预期与投资信心。

在人才层面,高端与国际化人才不足,会削弱专业服务行业在产业链中的支撑能力,进而影响产业合规治理、财务规范与跨境拓展效率,不利于广州在粤港澳大湾区协同分工中进一步发挥枢纽作用。

对策:广州市人大代表、毕马威华振会计师事务所广州分所党委书记王洁在采访中表示,过去一年省市在推动低空经济产业健康发展上出台并推进了一系列务实举措,增强了持续跟踪研究与建言献策的信心。

她结合为不同成长阶段企业提供专业服务的实践观察,拟围绕政策落地效能提出建议:在既有制度框架下,加强低空金融政策与政府投资基金等工具的协同联动,聚焦企业“从研发到量产、从试点到运营”的关键节点,优化资金投向、放大撬动效应,推动政策从“可用”走向“好用、管用”。

同时,建议完善评估机制,形成“政策—执行—评估—优化”的闭环管理,通过量化指标与动态复盘提升政策精准度与透明度,进一步稳定市场预期。

围绕人才支撑,王洁提出,注册会计师行业在服务产业升级、对外开放与湾区融合中发挥着重要作用,但在“引、育、留”方面仍存在短板。

针对高端人才紧缺、国际化人才集聚受限、政策支持不足等问题,可从制度供给、培养体系与职业发展通道等方面统筹发力:一是完善人才支持政策与配套服务,增强对高端人才的吸引力与黏性;二是推动产学研用协同培养,强化面向新产业、新业态的复合型能力建设;三是鼓励行业机构提升国际规则与跨境服务能力,服务企业“走出去”和引进来,为大湾区高水平开放提供专业保障。

前景:从趋势看,低空经济将加速从单点突破迈向系统推进,产业竞争将更多体现为“政策效率、治理能力、金融供给与人才体系”的综合比拼。

广州若能在政策落地评估、金融工具协同、人才供给优化等方面率先形成可复制、可推广的制度经验,将有望在全国低空经济版图中巩固优势,并带动更多应用场景落地,释放消费与投资的叠加效应。

随着监管规则逐步完善、基础设施持续建设、企业能力不断提升,低空经济有望成为城市高质量发展的新增长极,并在应急救援、城市治理、物流配送、文旅消费等领域拓展更广阔空间。

人大代表的履职质量,直接关系到人民群众的利益和地方发展的前景。

王洁在低空经济、人才培养等领域的深入思考和具体建议,充分体现了新时代人大代表的责任担当。

从宏观的产业政策优化到微观的民生问题关注,从战略性的人才队伍建设到日常的群众诉求传递,她用实际行动诠释着"人民代表为人民"的深刻内涵。

这样的履职实践,不仅为广州高质量发展贡献了智慧和力量,也为其他代表树立了良好示范。