近日,中国气象局、民政部、文化和旅游部、国家医保局、国家林业和草原局、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局七部门联合印发关于加强协同联动推进康养气象服务高质量发展的指导意见,标志着我国康养气象服务进入系统化、规范化发展新阶段。
此次指导意见的出台,顺应了我国人口老龄化加速和人民健康需求升级的时代背景。
随着生活水平提高,民众对气候环境与健康关系的认知不断深化,对高品质康养服务的需求持续增长。
然而,当前气象服务与康养产业融合程度不深,气候资源开发利用不充分,跨部门协同机制尚不健全,难以有效满足多元化、个性化的健康服务需求。
意见设定了清晰的发展路线图。
到2027年,全国将基本建立部门协同、上下联动的康养气象科技创新和服务格局,形成分人群、分地区、分类别的服务产品体系,并建立多部门联合发布机制。
同时在重点地区开展试点,探索具有地方特色的气候康养资源开发利用方案。
到2030年,将形成较为完善的康养气象科技创新和服务业务体系,建立健全相关标准规范,营造气象与康养融合发展的良好政策环境,实现全链条、多领域协同发展效能的显著提升。
在具体实施路径上,意见提出四个重点方向。
一是开展气候康养资源普查评价,建立全国统一的评价制度,绘制气候康养资源分布图谱,加强重点区域资源潜力评估,为科学开发利用奠定基础。
二是丰富文旅融合服务场景,围绕彩虹、日出日落、云海、雾凇、极光等自然景观打造新型文旅产品,发展观星赏花、冰雪运动、避寒避暑等特色主题旅游,在城市公园和景区建设智慧气象互动系统,推广气象景观、节气文化、科普教育等研学路线。
三是打造中医药康养示范,探索中医药与气象服务融合模式,拓展节气文化、药食文化内涵,研发康养指数及相关产品,指导公众科学养生和疾病预防。
四是发展气候宜居服务,推动候鸟式、避暑式、疗养式等多种宜居服务业态,建立康养、疗愈等宜居气候特征指标,引导公众根据气候条件选择适宜的康养旅居地区和时段。
从影响层面看,这一政策举措将产生多重积极效应。
在民生层面,将为不同人群提供更加精准的健康气象服务,提升生活质量和健康水平。
在产业层面,将催生康养旅游、气候疗养等新业态,为文旅、中医药、养老等产业注入新动能。
在区域发展层面,将促进气候资源优势地区转化资源禀赋为经济优势,推动欠发达地区特色发展。
在科技创新层面,将带动气象监测、健康评估、大数据分析等领域技术进步。
当前,全球气候变化对人类健康影响日益显著,极端天气事件频发对公众健康构成威胁。
此次七部门联合发文,体现了政府部门对气候与健康关系的高度重视,也彰显了跨部门协同治理的制度优势。
通过整合气象、医疗、文旅、中医药等多领域资源,有望形成服务合力,为建设健康中国提供有力支撑。
把气候资源用起来、把服务体系建起来、把协同机制立起来,是康养气象服务高质量发展的关键。
此次多部门联合发文释放出明确导向:以科学评价夯实基础,以标准规范提升质量,以场景创新拓展需求,以协同联动增强效能。
面向未来,如何在保护生态本底与提升公共服务之间把握好尺度、在促进消费升级与守住安全底线之间形成合力,将检验各地落地执行的能力,也将决定“气象红利”能否更好转化为人民健康福祉与发展新优势。