广州市发展和改革委员会近日向社会公布了海珠湾隧道车辆通行费收费标准听证方案，拟于2026年3月中旬召开听证会，就两套定价方案广泛征求意见。该举措标志着这一重大交通基础设施项目的收费定价工作进入关键阶段。 海珠湾隧道是广东省高速公路网规划中广南快速通道的重要组成部分，项目总投资约116.8亿元，纵跨海珠区、番禺区，全长4.36公里，其中隧道段长3.46公里。这项目采用盾构施工工艺，盾构段长2102米，开挖直径达15.07米，是广州第一条超大直径盾构隧道。建成后，将实现广州中心城区与广州南站的快速连接，使两地车程从现有的30分钟缩短至15分钟，有力增强广州南站的集疏运能力。 根据广州市价格监测和成本调查中心的成本监审结论，海珠湾隧道单位标准客车通行成本为14.43元/车次（不含增值税）。在此基础上，主管部门综合考虑各方因素，拟定了两套收费标准方案供听证。 方案一提出项目全线车辆通行费收费标准为15元/标准车次。该方案在成本监审结论核定成本的基础上，考虑应缴税费确定，企业抗风险能力相对较强。但从市场角度看，较高的收费标准可能在一定程度上影响部分车主或物流企业选择本项目出行的意愿，进而影响项目的通行量。 方案二提出项目全线车辆通行费收费标准为13元/标准车次。该方案在成本监审核定成本及应缴税费的基础上，由经营者让利，深入降低了单车收费标准。这一方案运用了项目的社会效益，有利于降低人民群众交通出行成本，进一步增强广州南站枢纽的集疏运功能。但相应地，企业的抗风险能力相对较弱，对项目的长期运营稳定性提出了更高要求。 两套方案均执行全省高速公路统一的车型分类方式和收费系数，确保收费标准的规范性和公平性。同时，项目将执行国家和省的高速公路车辆通行费优惠政策，包括对ETC车辆实行5%的基本优惠，在重大节假日免收7座及以下小型客车通行费，对大型客车、鲜活农产品运输车辆等实行优惠或免费政策，以及对军警、抢险救灾等执行任务的车辆免费通行。这些优惠政策充分反映了公益性和人文关怀。 此次听证会共设听证参加人13名，包括消费者8名、经营者1名、利益有关方1名、人大代表1名、政协委员1名、专家学者1名。多元化的听证参加人构成，确保了听证会的代表性和广泛性，有利于充分听取各方意见，科学论证收费标准的合理性。 海珠湾隧道的建成将完善广州市快速路网体系。市民可沿"内环路—东晓南高架—海珠湾隧道—广南快速路南段工程"这一路线直达广州南站出发平台，同时有效缓解洛溪大桥、新光快速等周边其他道路的交通压力，优化城市交通流向。作为粤港澳大湾区综合交通枢纽的重要支撑，该项目的建成运营将提高广州在区域交通体系中的枢纽地位，促进大湾区人流、物流、资金流的高效流动。
海珠湾隧道收费标准的制定，是基础设施投融资的创新实践，也是城市治理现代化的体现。在粤港澳大湾区建设背景下，如何通过科学定价实现经济与社会效益平衡，考验着城市管理智慧。此次听证会为重大民生工程的共商机制提供了有益探索。