作为连接波斯湾与阿曼湾的关键水道，霍尔木兹海峡承担着全球约20%的石油运输量，日均通行原油超过2000万桶。长期以来，伊朗依据《联合国海洋法公约》“过境通行制度”的原则，允许船舶免费通行。但与其他国际水道相比——巴拿马运河单次通行费最高可达400万美元，苏伊士运河在2024年新增5000美元附加费，马六甲海峡则通过强制引航等方式以“服务”名义收取数万至十万美元不等费用——伊朗此次调整，意在指出现行规则在执行层面的不对等。
霍尔木兹海峡承载的不只是油气运输，也映射出地区安全责任、国际规则适用与大国博弈的交织。面对争议，与其陷入相互指责，不如回到事实与规则本身：通过更清晰的制度安排降低不确定性，以更有效的沟通机制管控风险。只有将航道治理从对抗拉回到合作，才能更好维护全球能源供应链的稳定与地区的长期安全。