问题——涉农纠纷多发易发,基层治理面临“最后一公里”考验;随着农村土地经营方式变化、特色产业加快发展,以及人口流动带来的家庭结构调整,土地承包、流转合同、农产品交易、苗种质量争议、婚姻抚养赡养等纠纷更为常见,且呈现分散多点、时间紧、证据易流失等特点。一些矛盾如果不能早期、就地处理,容易累积升级,影响春耕生产节奏和乡村秩序。同时,部分村民法律意识不足、合同签订不规范、维权路径不清,也抬高了纠纷处理成本。 原因——产业升级与规则供给不匹配,普法与服务需更贴近乡土。乡村振兴带动土地、资金、劳动力等要素加速流动,土地流转、集体经济、规模养殖等新业态增多,法律关系更复杂,但在合同文本规范、质量标准认定、证据留存各上仍相对薄弱。一些纠纷还牵涉鉴定评估、行业规范与行政监管的衔接,仅靠当事人协商往往难以形成一致。另一方面,传统“坐堂办案”与农业生产节奏不完全匹配,群众往返不便;普法如果停留在条文宣讲,也难以转化为可操作的风险防范能力。 影响——把庭审搬到一线,既解“眼前事”也治“源头病”。此次活动中,各地法院将巡回审判与田间普法结合,通过公开审理、以案释法增强示范效应:经开区法院选取土地承包权纠纷等典型案件,在麦田附近开庭,让庭审成为群众听得懂的“公开课”;淮安漕运法庭把庭审设在蟹场,围绕蟹苗购销合同纠纷,提前勘验损失并邀请农业农村部门专家参与质量认定,释法明理后促成当庭和解;洪泽东双沟法庭在鱼塘边审理鱼苗买卖纠纷,庭后同步发放资料,讲清购销与承包中的常见风险;涟水大东法庭、高沟法庭邀请人大代表和村民代表旁听,让庭审与普法同步,实现“审理一案、教育一片”。在清江浦区,法院联合妇联设立“家事法官会客厅”,以圆桌方式化解婚姻、抚养、赡养等家庭矛盾,推动法理与情理更好衔接。涉及的举措在减少诉累、提升裁判说服力的同时,也推动群众形成依法签约、依法留痕、依法维权的习惯。 对策——聚焦“就地化解+精准普法+多元协同”,提升涉农治理效能。其一,把巡回审判作为延伸司法服务的重要方式,围绕春耕时节高发纠纷和特色产业链条,将审判力量下沉到村口田头、产业园区和交易现场,缩短群众维权距离。其二,以案例为载体开展“翻译式普法”,把土地承包、二轮延包政策、农村集体经济组织相关规定以及合同签订要点,用更贴近群众的语言讲清“怎么办、怎么留证、怎么止损”,提高可操作性。其三,强化部门协同与专业支撑,在农产品质量、养殖损失、交易规范等领域,引入农业农村等部门和行业专家参与事实查明与规则对接,推动“专业鉴定+司法裁判+行政监管”形成合力。其四,完善基层多元解纷网络,依托网格员、调解员等力量开展入户走访、风险提示和前端调解,把矛盾尽量化解在萌芽、在诉前。 前景——以新时代“枫桥经验”夯实乡村法治底座,为产业发展与基层治理提供稳定预期。把法庭设到群众身边,不只是审判方式的延伸,也说明了司法服务理念的调整:以更低成本、更高效率回应群众诉求,以更有针对性的规则供给维护农业生产秩序。随着乡村产业规模化、市场化水平提升,涉农纠纷将更依赖证据、标准与信用机制。下一步,通过常态化巡回审判、持续性普法服务、制度化协同治理,推动合同范本推广、交易规则完善、风险提示前置,有望从源头减少纠纷增量,在基层形成可复制的法治护农路径,为乡村振兴营造稳定、公平、可预期的营商与生产环境。
法治是乡村振兴的重要保障。淮安法院将法庭搬到田间地头,既是司法服务方式的探索,也是让群众在家门口感受公平正义的实践。当国徽在麦浪间亮起,当法律条文化作乡音讲给群众听,法治的力量正更直接地抵达乡村。此探索既回应了现实需求,也为基层治理提供了更清晰的路径。