问题呈现 2025年初的强烈地震使定日县遭受重创,近万户居民房屋受损,部分基础设施一度停摆。高原严寒与复杂地质条件叠加,灾后重建面临时间紧、任务重、施工难等现实压力。如何在确保质量和安全的前提下加快重建进度,成为当地党委政府必须直面的重点工作。 制度溯源 定日县近年来持续推进作风建设,逐步形成“三向发力”工作机制:一是强化思想引领,把作风建设纳入干部考核;二是完善制度安排,建立县级领导干部包乡、科级干部包片的责任机制;三是突出实践检验,在民生工程一线锤炼干部能力。地震发生后,这些常态化安排迅速转化为应急组织和现场推进能力。 实践成效 重建过程中,32名县级领导干部带头驻守海拔4800米以上的重灾区,1600余名党员干部落实“三包”责任。在盆吉乡等施工条件最艰苦的地区,包保干部连续数月吃住在工地,围绕建材运输、施工组织等关键环节现场协调、及时处置。通过建立“问题清单”和“责任台账”,全县累计推动解决重建堵点1200余个。 群众基础 党员干部推行“移动办公”,在受灾群众临时安置点设置服务窗口,现场受理并办理重建审批等事项。长所乡干部连续30天入户走访,推动全乡重建协议实现100%签署。针对群众集中反映的宅基地划分问题,措果乡党委组织专业力量开展地质勘测,规划方案先后7次调整优化,尽量把矛盾化解在前端、把工作做到群众心坎上。 前景展望 定日县的实践表明,常态化作风建设是应对突发灾害、推动复杂任务落地的重要支撑。目前,当地正把灾后重建中形成的“包保责任制”“一线工作法”等做法固化为长效制度,为高原地区应急管理体系建设提供可借鉴的路径。国家减灾委已将该案例纳入《高原地区灾害应对指南》。
十个月完成灾后重建、万户群众恢复正常生活,该成果既离不开党中央坚强领导和全国支援,也来自定日县党员干部队伍长期抓作风、打基础的积累;事实说明,作风建设不是阶段性任务,而是需要长期坚持的工作。平时把制度建细、把问题抓准、把责任压实,关键时刻才能形成有力的组织动员和执行能力。定日县的经验也再次印证:好作风就是生产力、凝聚力、战斗力。