在“十五五”开局的关键节点,如何以更高水平的产业组织方式承接新一轮科技革命和产业变革成果、把园区从“建设期”引向“运营期”,成为不少城市发展中面临的共性课题。
松江区与临港集团此次座谈,直指园区发展“从有到优”的深层命题:以更强招商引资与产业培育能力夯实实体经济底盘,以更高能级科创体系增强增长动能,以更专业的园区集成服务提升产业生态黏性。
问题:从“增量建设”走向“存量提质”的园区新挑战 当前,园区竞争已从单纯拼土地、拼投入,转向拼产业生态、拼创新浓度、拼服务效率。
对临港松江科技城而言,如何在既有合作基础上进一步提升产业链集聚度、提升科技成果转化效率、提升运营服务的系统性与专业化水平,是实现高质量发展的关键。
与此同时,宏观环境仍存在不确定性,稳增长与促转型需要同步发力,既要“稳住基本盘”,也要“打开新空间”。
原因:发展阶段变化与战略任务叠加带来新要求 座谈会上,临港集团表示,正按照市委、市政府部署要求,加快从以工程建设为主的阶段,转向招商引资、产业培育、运营服务并重,打造园区创新生态集成服务商和总运营商。
这一转变背后,是园区发展逻辑的变化:产业导入需要更精准的链式招商,企业成长需要更完善的要素供给,创新协同需要更强的平台牵引与服务支撑。
松江方面介绍,过去一年锚定“四个区”功能定位,全力稳增长、促转型,经济运行实现触底企稳,现代化产业体系加快构建,G60科创走廊建设持续深化,松江大学城科创源建设稳步推进。
这意味着松江已具备进一步做强先进制造、做优科创生态的基础条件,也对更高能级的平台招商、产业组织与园区运营提出了更迫切需求。
影响:合作升级将增强区域竞争力与产业承载力 一是有利于做强先进制造业“硬支撑”。
聚焦先进制造业持续加强招商引资,意味着以产业链为牵引培育链主企业、龙头企业,增强产业集群的规模效应与协同效率,进一步稳住工业大盘,提升区域经济的抗风险能力。
二是有利于提升科技创新“源动力”。
围绕G60科创走廊持续提升科创能级,将促进创新资源更顺畅流动,推动更多科技成果在园区就地转化、就地产业化,形成“研发—转化—产业化—市场化”闭环,为新质生产力加快成长提供土壤。
三是有利于打造园区运营“软环境”。
园区集成服务能力直接影响企业获得感与投资便利度。
临港集团提出的“生态集成服务”取向,若与松江的要素赋能、生态打造同向发力,将推动园区从“空间供给”向“价值供给”升级,提升对高端要素和优质项目的吸引力与承载力。
四是有利于服务更高层级的国家与区域战略。
双方均强调要更好服务长三角一体化发展和上海“五个中心”建设。
通过做强产业链、创新链、服务链协同,临港松江科技城有望在区域分工中形成更鲜明的功能定位,为上海提升城市能级和核心竞争力提供支撑。
对策:以“产业、科创、服务”三条主线推动合作走深走实 围绕下一阶段合作,座谈释放出清晰路径。
其一,突出先进制造业导向,强化链式招商与平台招商联动。
以链主企业、龙头企业为牵引,完善上下游配套布局,提升项目导入的精准度与落地效率,同时增强对关键环节、关键技术企业的吸引能力,形成特色鲜明、分工合理的产业体系。
其二,突出G60科创走廊牵引,提升科创能级与成果转化效率。
依托松江大学城科创源等平台基础,推动产学研用协同,增强企业创新主体地位,形成更多可复制、可推广的产业化路径,进一步把创新优势转化为产业优势和发展优势。
其三,突出园区运营提质,完善集成服务与要素配置机制。
围绕企业全生命周期需求,提升运营服务专业化水平,在人才、资本、空间、政策、应用场景等方面形成组合式供给,推动“政策供给”向“能力供给”延伸,使园区生态更具韧性与黏性。
其四,突出生态打造与功能平台建设,形成高能级载体集群。
松江提出加快打造更多高能级的功能性平台,临港集团提出融入现代化新松江建设。
双方在平台建设上同向发力,有助于形成“平台集聚—要素集聚—企业集聚”的正向循环,推动合作亮点更亮、特色更特、动能更足。
前景:从30年合作基础迈向“共同运营、共同赋能”的新阶段 临港集团与松江区通过“区区合作、品牌联动”携手走过30年,合作紧密、成果丰硕。
面向“十五五”,双方若能在战略协同、产业组织、平台建设、运营服务等方面进一步实现机制化、项目化、清单化推进,临港松江科技城有望进入以创新驱动、产业集聚、服务增值为特征的高质量发展新阶段。
可以预期,随着先进制造业项目持续导入、科创平台能级不断提升、园区服务体系更加完善,临港松江科技城将更好发挥区域协同枢纽作用,在长三角一体化格局中提升资源配置能力与产业辐射能力,为上海加快建设现代化产业体系、增强城市核心功能贡献更坚实的支撑。
松江区与临港集团的合作已经走过三十年,从初期的基础设施建设到如今的产业生态打造,合作的内涵在不断深化,合作的价值在不断提升。
在"十五五"开局的新起点上,双方将继续坚定不移地深化合作,围绕产业生态、创新能力、运营服务等关键领域加强协作,推动临港松江科技城园区实现高质量发展的新跨越,为上海建设具有全球竞争力的科技创新中心和现代化国际大都市作出新的更大贡献。