一、问题：引才竞争加剧，安居成本成为“留人门槛” 近年来，县域产业加快升级，新材料、能源、半导体、生命健康等赛道布局提速，对工程技术、研发管理、技能操作等人才需求明显增加。，青年人才就业地“落脚难”、新市民家庭购房首付与还贷压力较大、部分技能人才城市归属感不强等问题，正在影响人才稳定流动与长期扎根。对县域而言，如何把“岗位吸引力”转化为“长期定居意愿”，安居保障是绕不开的现实课题。 二、原因：以制度化补贴回应需求，推动政策从“引得来”转向“留得住” 如东县有关部门调研发现，以往部分人才政策更多集中支持少数高层次人才，但产业链运行更依赖工程师、技师、高级工以及高校毕业生等“中坚力量”。基于这个结构性需求，如东将支持范围向更广人群延伸，推出“六类十级”补贴标准，形成从院士等顶尖人才到大专层次技能人才的梯度支持，单张房票补贴额度为10万元至150万元不等，兼顾重点引领与覆盖面。 政策推出后，配套服务同步完善。如东在房产超市设置咨询专窗，并通过企业走访、线上推送、人才沙龙等方式主动推送政策，强调“政策找人、按需匹配”，降低理解和办理成本，提高政策可及性与兑现效率。 三、影响：安居支持转化为“定居率”，并带动住房消费与城市信心 数据显示，截至4月1日，如东累计收到人才房票申请396人次，审核通过202人，房票总面值3677万元。从人才结构看，既有省级人才、博士等高层次群体，也涵盖硕士、本科及技师、高级工等应用型、技能型人才，分布与县域产业用工结构较为匹配。 落地效果上，审核通过人员中已有168人领取纸质房票，74人完成购房，购房金额1778万元。有关部门测算，74套住房交易带动房地产市场消费约8800万元，住房销售面积约9700平方米。更重要的是，74名人才及其家庭实现本地安家，人才引入与居住稳定性同步提升。 在个体感受上，不少人才将房票视为“城市诚意”。企业创办人彭海泉获得80万元房票并顺利购置新房；南通常佑药业科技有限公司技术中心负责人马慧君博士使用60万元房票在如东安家，认为补贴有效减轻家庭负担、改善居住条件。这类案例也增强了政策的示范效应，推动形成“口碑传播—人才集聚—产业发展”的正向循环。 四、对策：把“真金白银”用在刀刃上，强化精准性、规范性与协同性 人才房票政策要持续见效，关键在于精准施策与规范执行同步推进。 一是优化认定与审核机制。更明确人才层级、就业贡献、社保与服务年限等条件，完善部门协同审核流程，确保资金投向符合导向的人才群体，防范违规申领、政策套利等风险。 二是提升服务全链条体验。将政策咨询、选房对接、贷款公积金办理、落户及子女教育咨询等纳入“一站式”服务，推动从“发放补贴”向“安居解决方案”升级，让人才“住得下、融得进、留得久”。 三是强化与产业政策联动。围绕LNG、新材料、半导体、生命健康等重点产业链，面向关键岗位、紧缺工种开展定向支持，推动企业引才与城市留才形成合力，避免补贴分散化。 四是建立评估与动态调整机制。以购房转化率、人才留存率、企业满意度、产业贡献度等指标开展年度评估，结合市场变化与人才需求动态优化补贴档位和覆盖范围，提升政策可持续性与可复制性。 五、前景：从“住房支持”走向“城市综合竞争力”塑造 当前，县域竞争正从单一招商引资转向“产业生态+公共服务+生活品质”的综合比拼。如东现有规上工业企业950家、上市企业8家，百亿级项目相继落地投产，为人才提供了更丰富的产业场景。人才房票作为安居政策的切入口，若与租购并举、保障性住房供给、人才公寓，以及教育医疗资源优化等政策合力推进，将进一步增强城市吸引力与人才黏性。 可以预期，随着政策知晓度提升和服务机制完善，房票带来的不仅是短期住房消费增量，更将推动人才结构与产业结构同向发力，形成“人才集聚带动产业升级、产业升级提升城市能级”的长期效应。
人才竞争归根到底是发展环境的竞争。房票的意义不只在于补贴金额，更在于用制度化安排回应人才安居需求，以更便捷、更可感的服务提升城市温度与发展信心。把“引进来”变成“留下来”，把“落脚点”变成“归属感”，才能让人才与城市相互成就、共同成长。