问题:现场违章往往隐蔽、偶发,是电力生产中容易诱发事故的关键风险点;随着配网检修、设备运维等作业场景增多,对人员操作规范、风险辨识和标准化作业执行提出了更高要求。一旦出现违章指挥、违章作业或违反劳动纪律等行为,轻则导致设备损坏、停电,重则可能造成人身伤害,影响电网安全稳定运行和民生用电保障。 原因:从基层安全管理实践看,违章通常不是单一原因造成,既有个别人员侥幸心理、凭经验作业,也与部分班组对安规条款掌握不牢、危险点预控不到位、作业组织不够严密有关。过去对违章的处置多停留通报、扣分、处罚等层面,虽然能起到震慑作用,但在“为什么违、怎么改、如何不再违”的系统纠偏上仍显不足,容易出现整改一阵风、换个场景又反复的情况。 影响:为把风险压在萌芽阶段,汝南供电公司在推进安全生产“治本攻坚”三年行动中,探索以考促学、以学促改管理方式。近期,3名在生产现场发生违章的员工被纳入专项学习考试流程:在规定期限内到公司安全督查中心脱产学习,内容涵盖典型违章案例剖析、安规条款复训、事故警示教育等;学习结束后参加考核,成绩合格方可返岗。有关人员表示,集中学习与考试让他们更清楚违章操作的危害和规范作业的必要性,后续将严格执行规程。 对策:汝南供电公司安全督查部门介绍,“逢违必考”不是以考试为终点,而是把违章处理纳入“发现—纠偏—验证—复盘”的闭环管理。相比单纯处罚,该机制突出三上:一是靶向施教,将违章类型与学习内容对应匹配,用案例对照让当事人不仅知道怎么做,更明白为什么要这么做;二是强化约束,通过“脱产学习+考试合格返岗”提升制度执行力度,促使作业人员把安规从“纸面要求”变成“行为习惯”;三是以点带面,结合集中教育、典型通报和现场复盘,形成“查处一起、教育一批、警示一片”的联动效应,带动班组管理和现场组织同步改进。 前景:下一步,汝南供电公司将把“逢违必考”作为提升本质安全水平的重要抓手,与风险分级管控、隐患排查治理、到岗到位监督等工作联合推进,持续加大现场监督和违章纠察力度,推动安全管理从事后处置向事前预防转变。同时,针对重复性、顽固性违章开展专项治理,完善制度细则和考核评价,促进“人员能力提升—作业过程受控—风险隐患下降”的良性循环,为电网安全稳定运行和企业高质量发展提供支撑。
安全生产是电力企业的生命线。“逢违必考”的实践表明,只有打破惯性、改进管理方法,才能更有效地提升本质安全水平。此做法为行业提供了可借鉴的路径,也提示我们:“以人为本”的安全理念要真正落地,需要更多能形成闭环、持续见效的制度安排。(完)