问题——县域经济基础薄弱与产业结构单一并存。正宁位于陇东——资源条件较好——但长期以来经济总量不大、产业层级偏低，增长一定程度上依赖传统能源和初级产品供给。面对外部需求波动、绿色转型约束趋紧等挑战，如何把资源优势转化为产业优势，把阶段性高增速转化为可持续的高质量增长，成为正宁冲刺“百亿目标”的关键课题。 原因——能源带动叠加项目攻坚，形成加速赶超的“主引擎”。2025年，正宁围绕“强工业”持续推进，能源项目的集群效应逐步显现。清洁煤电项目实现全容量投产，年内累计发电67亿千瓦时，为“陇电入鲁”通道提供支撑；煤炭稳产扩能，核桃峪煤矿原煤产量达584.5万吨；油气勘探开发同步推进，第家川煤炭勘查区新增探明储量5677万吨，原油开采量达5.5万吨。同时，碳捕集利用与封存（CCUS）等项目加快推进，探索把减排压力转化为新的产业机会。多项关键指标上升，带动规上工业增加值同比增长52.4%，成为地区经济高增速的重要支撑。 影响——增长极加快形成，产业链与要素流动更活跃。工业端的突破带动财政增收、就业扩容和配套产业集聚，也推动基础设施和公共服务能力同步提升。2025年，正宁全年储备项目255个、计划总投资超2400亿元，重大项目建设提速，72个重大项目完成投资26.1亿元；G211线改造、燃气管道更新等工程加快实施，城乡承载能力和要素保障水平更增强。招商引资上，全年签约项目47个、到位资金36.54亿元，通过“落地办”等机制优化流程、将审批时限压缩约40%，推动形成“要素跟着项目走”的服务导向。 对策——“稳能源”基础上，加快“强链条、增动能、促绿色”。一上，正宁推动能源产业从“扩规模”转向“提质量、增效益”，加快将清洁煤电、煤制天然气等项目纳入更高层级规划布局，并布局“油气电氢储”等综合能源站，提升能源系统协同效率和抗风险能力。另一方面，以多元产业增强韧性，新兴产业和现代制造业项目加速落地，无人机制造、智能化养殖等探索，为县域产业结构带来新的增长点。农业方面，通过奖补资金带动乡村产业提质，推动饲料加工、食用菌等产业发展，全年肉牛、生猪饲养量分别达3.95万头、31.8万头，食用菌菌棒规模达3500万棒，带动特色种养向标准化、规模化、链条化迈进。文旅方面，推进农文旅融合工程，全年接待游客469.75万人次、实现旅游收入28.2亿元，逐步把生态资源、红色文化与乡村场景转化为消费场景和产业增量。 前景——冲刺百亿目标仍需守住质量底线、增强内生动力。正宁的赶超态势说明，县域经济通过抓项目、强产业、优环境，具备实现跨越式提升的空间。但也要看到，资源型地区在高增长阶段更需要统筹生态约束、产业接续与债务风险，避免“一业独大”带来的周期波动。下一步，正宁若能在延链补链强链、培育新质生产要素、提升园区承载与科技支撑、完善人才和金融服务等持续发力，并把绿色低碳要求嵌入项目全生命周期管理，有望将阶段性“领跑”转化为长期竞争力，为陇东能源基地建设与县域高质量发展提供更可复制的样本。
正宁的实践表明，县域经济要突破发展瓶颈，需要统筹资源开发与生态保护，并以创新推动产业融合。这座陇东县城正在证明：找准赛道、精准发力，欠发达地区同样可以实现后发赶超。其经验对探索中国式现代化的县域路径，具有一定示范意义。