关税作为国家宏观调控的重要工具,直接关系到产业发展、民众生活和经济增长。
国务院关税税则委员会12月29日对外发布的2026年关税调整方案,充分体现了我国在新发展阶段的战略考量,既着眼于产业结构优化升级,又兼顾民生福祉改善,是统筹发展与民生的重要举措。
从产业升级的角度看,此次方案的一大亮点是降低了关键零部件和先进材料的进口关税。
压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等商品的进口暂定税率下调,为我国制造业的数字化、智能化转型创造了更好的条件。
这些关键零部件往往是高端装备制造的基础,降低其进口成本有利于国内企业获得更具竞争力的生产要素,进而推动相关产业提质升级。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员指出,这一调整将有助于加快培育新动能,为经济高质量发展注入新的活力。
能源资源品的关税调整同样具有战略意义。
方案明确降低了锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。
锂离子电池作为新能源产业的核心,其原料供应直接影响产业发展。
通过降低相关原料的进口关税,可以有效降低电池生产成本,促进新能源汽车、储能等战略性新兴产业的快速发展。
同时,这一举措也符合绿色低碳发展的时代要求,有利于石化等传统产业的转型升级。
民生保障是此次关税调整的另一重要维度。
方案涉及多项医疗产品的关税调整,包括人造血管、传染病诊断试剂盒等与人民生命健康密切相关的产品。
自2018年以来,我国已多次降低成品药及原料药、医疗设备及零部件的进口关税,目前绝大多数成品药、部分抗癌药和罕见病原料药已实现零关税。
继续推进医疗产品的关税优惠政策,有利于降低患者的医疗成本,减轻经济负担,让更多群众受益于医疗进步。
这充分体现了以人民为中心的发展思想。
在优化关税税目方面,方案新增了智能仿生机器人税目。
这一创新举措有助于准确统计进出口贸易数据,为产业发展提供更精准的数据支撑。
随着具身智能技术的快速发展,智能仿生机器人正成为新一轮产业革命的重要方向。
通过建立独立的税目,既能更好地指导和促进相关产业发展,也为这一新兴领域成为经济增长点创造了条件。
在对外经贸合作方面,方案继续深化与贸易伙伴的合作。
根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排,2026年将继续对原产于这些国家的部分进口货物实施协定税率。
这一举措有利于推动区域经济融合,扩大互利共赢的合作空间。
值得注意的是,方案还体现了对最不发达国家的扶持政策。
我国将继续给予43个与之建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇,并根据亚太贸易协定对孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸等国的部分进口货物实施特惠税率。
这充分展现了大国的责任担当,有利于帮助最不发达国家发展,促进全球经济包容性增长。
关税调整看似“税率变化”,实则是国家治理能力在开放条件下的体现。
面向2026年,政策通过更精准的暂定税率安排、更清晰的税目优化以及更稳定的协定与特惠安排,释放出以制度性成本下降换取产业竞争力提升、以民生改善夯实发展根基、以更高水平开放拓展增长空间的信号。
关键在于把政策红利转化为企业创新动力、产业升级效能与群众获得感,让开放与发展在更高质量轨道上相互促进、良性循环。