问题——跨境通关需求增长与传统口岸模式不匹配；近年来——深港人员往来持续升温——“双城生活”成为不少居民的日常。作为连接两地的重要节点之一，皇岗口岸长期承受较大客流压力。传统通关模式下，旅客需在两地分别排队、分别查验证件，流程环节多、衔接复杂，高峰时段更容易出现排队时间过长、周边交通拥堵等情况，影响通关体验与区域运行效率。 原因——重建与制度创新同步推进，以提升通关效率与承载能力。邓炳强在立法会介绍，新皇岗口岸联检大楼主体结构已基本完成，特区政府正推进配套制度安排，拟于今年第二季度提交“一地两检”涉及的条例草案。通关提效的核心，是将流程优化与技术应用结合：新口岸拟全面实施“一地两检”，并采用“合作查验、一次放行”流程。旅客在自助通道完成一次证件核验与身份确认后，即可办理两地出入境手续，减少重复排队和重复查验带来的时间消耗。 影响——通关效率、交通组织与区域融合将出现系统性改善。按特区政府披露的目标，新模式下整体通关时间有望由约30分钟缩短至约5分钟。口岸功能定位也将随之调整：新皇岗口岸将取消货检功能，转型为24小时旅检口岸，更集中服务人员往来。该调整有助于优化口岸分工，降低货运与客运交织带来的管理压力，同时在一定程度上缓解落马洲一带交通负荷，提升跨境客运的稳定性与可预期性。通关能力上，口岸启用初期日均容量预计可达20万人次；待未来北环线支线等轨道交通接入后，最高容量可提升至30万人次，为中长期客流增长预留空间。 对策——提速同时强化安全边界与系统韧性，回应公众关切。“合作查验、一次放行”涉及数据传输与身份核验，社会对隐私与信息安全的关注随之上升。邓炳强表示，旅客在同意的前提下，其资料会传送至入境方以完成“一次放行”，但港深出入境部门只会将资料与各自数据库进行比对，不存在互通或共享数据库的安排。为降低设备或系统故障对通关秩序的影响，新口岸将保留68个人手柜位作为后备，在出现异常时维持基本通关能力，减少旅客滞留风险。交通配套上，针对“最后一公里”衔接需求，特区政府已确认将设置接驳巴士服务，具体路线正与相关持份者商讨，以提升口岸与社区及交通枢纽之间的可达性。 前景——制度落地与交通网络完善将共同塑造更紧密的深港联通。邓炳强表示，新皇岗口岸将于本届特区政府任期内启用，当局正争取提前完成。业内人士认为，随着“一地两检”立法推进及智慧通关模式应用，口岸将从单一通行节点升级为综合交通与城市运行的重要接口。未来若更多口岸逐步引入“合作查验、一次放行”等便利措施，并与轨道交通、接驳交通及城市公共服务体系更紧密对接，深港人员流动的时间成本与制度成本有望深入降低，区域协同效率也将持续提升。
皇岗口岸升级改造不仅是基础设施的更新，更是粤港澳大湾区协同发展的关键一步。从约30分钟缩短至约5分钟的通关时间，反映了区域一体化的提速。在“一国两制”框架下，这类跨境协作模式可为大湾区建设提供经验，也为其他跨境合作项目提供参考。随着配套交通与通关体系持续完善，深港“双城生活”将更加顺畅便利。