处理好农民与土地的关系，始终是我国农村改革的核心课题。农业农村部发展规划司司长陈邦勋在国新办新闻发布会上表示，第二轮土地承包到期延包工作关系亿万承包农户切身利益，也关系农村政策的稳定性和连续性。为此，党中央、国务院关注，陆续出台政策措施，明确要求稳妥推进土地承包到期后再延长三十年试点工作。 从试点覆盖范围看，这项工作已形成分步推进的格局。目前，试点覆盖7个整省、221个整县、349个整乡镇，涉及2500多万农户的承包地顺利延包。党的二十届四中全会继续明确，要稳定土地承包关系，进行二轮承包到期后再延长三十年试点，为对应的工作提供了明确指引。 在具体推进中，有关部门坚持了清晰的工作原则。一是坚持延包原则，落实“大稳定、小调整”，充分运用农村承包地确权登记颁证成果，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。对个别确需调整的情况，严格依法依规从严把关，防止随意变动。二是规范延包程序，按既定规程开展试点，确保全流程合法合规。特别是延包方案须提交农村集体经济组织成员大会审议，经全体成员三分之二以上同意后方可组织实施，保障农民的知情权、参与权和监督权。三是妥善化解突出矛盾，把握好“特殊群体”“特殊情况”“历史问题”的处理尺度。对农户合理诉求，可通过机动地、新增耕地等方式妥善解决，也可鼓励以集体收益分配、就业服务、公益性岗位安置等土地以外方式予以解决，兼顾公平与可操作性。 这项工作的推进具有重要现实意义。土地承包关系是否稳定，直接影响农民生产积极性和投资意愿。延长承包期限至三十年，有助于形成更稳定的土地使用权预期，增强农民开展长期投入、改良土壤的动力，促进农业可持续发展。同时，稳定的土地承包关系也为农村金融创新、土地流转规范化等改革创造条件，推动农业现代化和适度规模经营。 展望未来，农业农村部明确了工作安排。从2026年起，将落实中央关于全面开展整省试点的部署要求，指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学安排试点进度。这意味着延包工作将由试点探索逐步转向更大范围推进，推动制度在全国范围内更好落地。
土地是农民最重要的生产资料，也是乡村振兴的关键要素；延包政策延续了农村基本制度的稳定性，也为现代农业发展留出空间。这项改革举措回应了农民关切，表明了对农民权益的重视。随着改革措施持续落地，广大农民有望在稳定预期中增强发展信心，在希望的田野上推动农业农村现代化取得更大进展。