2月11日——农历小年时节——湖南省南县华阁镇东汶洲村内一派祥和景象；检察官回访时看到，曾因一起伤害案对簿公堂的两位老人正坐在一起话家常，谁也想不到，一年前他们还是剑拔弩张的对立双方。 这起看似简单的邻里纠纷案件，折射出基层社会治理中的深层问题。2025年1月，村民刘某与邻居鲁某在采摘柑橘时发生争执,刘某情绪失控将未成熟的果实掷向对方,致其构成轻伤。案件移送检察机关后,承办检察官发现,表面上的一时冲动背后,隐藏着两家长达数年的宅基地权属争议。 多年来,由于地界不清,两家人积怨日深,小摩擦不断升级,最终酿成刑事案件。这种因土地权属不明引发的邻里矛盾,在农村地区并非个案。宅基地作为农民的重要财产,其界线模糊往往成为基层矛盾的导火索,不仅影响邻里和睦,更可能引发治安甚至刑事案件,损害乡村社会稳定。 面对该情况,南县检察院没有采取简单的刑事追诉方式。承办检察官认识到,如果仅就案办案,即便依法作出处理,矛盾的根源依然存在,两家人的关系将更加恶化,不利于乡村和谐稳定。检察机关的职责不仅是惩治犯罪,更要通过能动履职促进矛盾实质化解。 为此,检察官多次深入村组走访调查,详细了解纠纷来龙去脉。他们主动协调自然资源部门,邀请专业人员携带测量工具,会同镇村干部实地勘测,对两家宅基地界线进行精确测定。在田间地头,检察官、行政执法人员与基层干部一道,逐寸核实,最终明确了权属边界,从根本上消除了矛盾隐患。 界线划定当日,两家人首次心平气和地站到一起。刘某当场向邻居道歉,鲁某也表示理解。多年积怨随着边界的明晰和真诚的沟通烟消云散。在此基础上,检察机关综合考量案件情节,认为刘某犯罪情节轻微,且具有自首、认罪认罚等从宽情节,符合相对不起诉条件。经检察官联席会议研究和公开听证程序,2025年6月依法对刘某作出不起诉决定。 这一处理方式反映了恢复性司法理念在基层治理中的运用。检察机关没有机械适用法律,而是将司法办案与社会治理相结合,既维护了法律权威,又修复了社会关系,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 从更广阔的视角看,这起案件的成功化解为基层矛盾纠纷解决提供了有益启示。当前,随着农村土地制度改革深化,涉及宅基地、承包地等权属纠纷时有发生。如何在法治框架内妥善处理这类矛盾,考验着基层治理能力和司法智慧。南县检察院的做法表明,司法机关应当主动延伸职能,加强与行政部门、基层组织的协作配合,形成矛盾化解合力。 此外,该案也凸显了源头治理的重要性。许多邻里纠纷之所以久拖不决甚至激化升级,往往因为基础性工作不到位。有关部门应当加强农村土地权属登记管理,及时化解边界争议,从源头上减少矛盾产生。同时要健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制,将矛盾化解在萌芽状态。
一桩柑橘引发的冲突虽已平息，但其中的治理智慧值得深思。当司法机关突破传统办案思维——当专业技术深入田间地头——"法结"与"心结"就能同步化解。在乡村振兴的大背景下，这样的实践表明：法治与乡风的融合，正为农村发展注入持久的和谐动力。