问题——当前不少社区面临居民参与不足的困境,公共事务常陷入“有人管但不愿管”“有人做但难持续”的窘境;垃圾分类、公共秩序维护、邻里互助等工作往往依靠少数热心居民和志愿者带动——若缺乏长效机制——容易出现参与度波动、持续性不足等问题,影响社区服务质量和文明建设。 原因——居民参与积极性不高的关键于缺乏直观激励。社区公共事务具有外部性特征,居民的付出往往难以立即获得明显回报。同时,由于志愿服务等活动的评价标准不够明确,容易造成“干多干少都一样”的现象。近年来兴起的“积分制管理”,正是通过量化评价、过程可查、结果可兑的方式,为解决这些治理难题提供了新思路。 影响——钱港社区的积分兑换活动将激励机制落到实处。活动现场,居民们手持积分卡有序兑换生活用品,这些积分来自日常参与社区事务的积累。对居民来说,积分既是物质回报,也是精神认可;对社区而言,“小积分”凝聚起分散的善意,推动居民从被动参与到主动作为。在这种互动中,邻里关系更加紧密,社区治理逐渐向共建共治共享转变。 对策——完善积分制需要注重以下上:首先,制定清晰的积分规则,针对垃圾分类、文明劝导等常见事项明确标准和认定方式;其次,做好记录公示工作,确保过程透明;第三,提供多样化的兑换选择,满足不同群体需求;第四,动员商户、企业等社会力量共同参与;最后,将积分活动与文明实践相结合,保持常态化运作。 前景——随着社区治理的精细化发展,“积分制”还有提升空间。未来可推动积分管理与网格化服务对接,实现便捷记录和实时反馈;同时针对不同群体特点设计包容性方案。更重要的是,要通过制度引导、服务支持和文化培育,让居民参与逐步从“为积分”转变为“成习惯”。
姜堰区的实践表明,“小积分”能撬动大治理。当居民的付出得到认可和回报时,“共建共治共享”的治理格局就会自然形成。这种创新不仅改变了管理方式,更升华了治理理念,为基层社会治理现代化提供了有益借鉴。