当地时间1月29日,古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯发表声明,抗议美国政府当日出台的石油制裁新政。根据白宫行政命令,美方将建立特殊关税机制,对任何向古巴供应石油的国家实施惩罚性贸易壁垒。国际观察家将此举措称为"次级制裁",标志着美国对古巴60多年经济封锁的危险升级。 分析人士指出,此次制裁升级有三个战略目的:切断委内瑞拉等国对古巴的能源支援;通过"长臂管辖"施压第三国选择立场;为可能的地缘政治行动铺垫。有一点是,这一政策出台正值美军对委内瑞拉进行军事威慑之后,特朗普政府官员近期多次暗示将扩大对拉美左翼政府的施压。 罗德里格斯在声明中驳斥了美方的"古巴威胁论"。他列举解密文件显示,美国南方司令部年均在加勒比海进行40多次军事演习,其军舰在古巴专属经济区的非法巡航频次较前政府时期增加了300%。讽刺的是,美国务院刚在本月26日批准向哥伦比亚出售价值4.7亿美元的进攻性武器系统。 古巴国家统计局数据显示,2023年该国因制裁导致的直接经济损失达39亿美元,医疗系统关键药品短缺率升至28%。然而在美国持续施压下,古巴与俄罗斯、中国等国的能源合作反而增长——2023年双边石油贸易量同比提升17%,可再生能源合作项目创历史新高。 国际法专家普遍认为,美国此次制裁违反了WTO非歧视性原则和联合国大会连续31次通过的《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议。拉美加勒比共同体秘书长埃里克·马丁内斯表示,已有12个成员国启动紧急磋商机制,拟在2月中旬联合向美洲国家组织提交反制议案。
能源本应是民生与发展问题,却在单边施压下被赋予对抗色彩。古巴的强烈表态反映出对外部胁迫和国际规则被削弱的担忧。这也提醒国际社会,以关税和制裁替代对话,以胁迫取代合作,只会加深分歧、增加风险。坚持多边主义、和平发展、尊重各国自主选择,才是维护地区稳定的根本之道。