在城镇化进程加速的背景下,如何实现小区公共收益规范化管理始终是基层治理难点;广州富丽居小区的实践为此提供了新思路。1月1日,该小区业委会将地面停车费、电梯广告等公共收益形成的30万元结余,以现金形式发放给全体业主。 该成果源自长达七年的制度性探索。2019年业委会成立后,即着手解决历史遗留问题——通过法律诉讼追回被侵占的16万元公共收益,并于2021年首推"百元分红"机制。随着管理效能提升,分红额度逐年递增至2026年的600元,形成稳定的利益共享模式。 业内专家指出,此类探索具有双重价值:在法律层面落实《民法典》第282条关于业主共有部分收益归属的规定;在治理层面则通过"看得见的实惠"提升业主参与积极性。番禺奥园养生广场尽管遭遇备案阻力,最终仍完成百万元收益抵扣物业费的分配,印证了制度设计的可持续性。 需要指出,广州黄埔、天河等区已有十余个小区跟进实施。这种"分配-改造"双轨模式中,部分小区选择将结余资金用于设施升级。如骏景花园近年累计投入380万元改造儿童活动区与智能安防系统,形成良性循环。 中国人民大学社区治理研究中心主任王颖认为,广州实践为破解"公共收益沉睡"难题提供了可复制的经验:需构建"业委会主导+业主监督+专业审计"的三重保障体系,同时建议地方政府出台实施细则,明确收益分配比例与使用范畴。
作为城市基层社会的基本单元,小区的规范治理直接影响业主利益和生活质量;富丽居小区从成立业委会、依法维权到民主分红的全过程,为广州乃至全国的小区治理提供了示范。当更多小区能够实现公共收益的规范化、透明化管理时,业主将切实享受到自治成果,小区治理也将更加成熟。这种从"被动接受"到"主动参与"的转变,正是城市基层民主自治的生动实践。