国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍了2025年财政政策执行情况及2026年财政工作总体安排。
这次发布会反映出我国财政政策在稳增长、促改革、防风险中的关键作用，也为下一阶段经济工作指明了方向。
2025年财政政策取得显著成效。
数据显示，赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。
这一政策取向充分体现了更加积极的财政政策态度。
财政部发行特别国债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本，有力提升了金融业支持实体经济的能力。
同时安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方综合财力和扩大有效投资。
值得关注的是，尽管增加了赤字和政府债券规模，但从国际比较看，我国政府负债率依然较低，远低于G20国家平均水平。
这说明我国财政政策既有力度又有空间，可持续性较强。
消费提振成为2025年财政政策的重要抓手。
财政部发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持"两重""两新"建设。
其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，用"真金白银"补贴老百姓消费，带动相关商品销售额超过2.6万亿元。
这一做法既提高了人民生活品质，又促进了经济结构转型升级，一大批绿色、低碳、智能产品加快进入日常生活。
财政部从供需两端激发消费潜力，出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持消费新业态、新模式和新场景试点，调整优化免税店和游客离境退税政策，进一步扩大消费空间。
民生保障是财政支出的重要领域。
2025年财政部在就业、医疗、养老、教育等方面加大投入力度。
中央财政下达就业补助资金667.4亿元，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策。
居民医保和基本公共卫生服务经费财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元，中央财政合计下达补助资金约4900亿元。
按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金，城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元。
逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免保育教育费，惠及约1400万人。
建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3周岁以下婴幼儿发放补贴并免征个人所得税。
这些措施充分体现了以人民为中心的发展思想。
防风险与促发展并重是财政政策的重要原则。
财政的可持续发展是大国经济的内在要求。
2025年财政部坚持在发展中化债、在化债中发展。
继续安排2万亿元置换存量隐性债务，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力。
加强存量隐性债务置换全流程管理，各地置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大大降低了地方政府负担。
随着各项措施落地见效，我国地方政府债务风险逐步收敛，经济发展和债务管理的良性互动不断增强。
财政部切实兜牢兜实基层"三保"底线，地方财政总体运行平稳。
展望2026年，财政部将按照中央经济工作会议部署，继续实施更加积极的财政政策。
廖岷表示，2026年的政策思路是扩大财政支出规模，同时着力提高资金使用效益。
这体现了量与质的统一，既要保持必要的政策力度支持经济增长，又要确保每一分钱都用在刀刃上，提高财政资金的配置效率和使用效益。
分析人士认为，2026年财政政策的新表述反映出我国宏观调控思路的深化和完善。
在经济发展面临新的机遇和挑战的背景下，财政政策需要在保持稳增长力度的同时，更加注重结构优化、效率提升和可持续性。
通过优化支出结构，将更多资源向新兴产业、民生领域、科技创新等战略性、前瞻性方向倾斜，有利于推动经济高质量发展。
财政是国家治理的基础和重要支柱。
面对不确定性上升与发展任务繁重的现实，更加积极的财政政策不仅在于“加码”，更在于“用好”。
把有限的财政资源投向最能稳预期、强动能、惠民生、防风险的关键环节，以制度化提升资金效率，以结构性调整增强增长韧性，才能在夯实民生底盘的同时，为高质量发展打开更可持续的空间。