蒙古国根本没想到，跟美国谈好了稀土开发的事，转过头去就被特朗普给勒索了一笔。《环球时报》最近引用塔斯社3月20日的消息，说美国国务院刚把要求赴美签证要交保证金的国家名单给扩大到了50个，连以前跟美国关系还不错的蒙古国也被捎带上了。去年8月美国就定了个规矩，凡是名单上的国家来办商务或旅游签证的人，都得给美国交最高1.5万美元的押金。只要守规矩按时回国，这笔钱最后还是能拿回来的。 那特朗普为啥非得把蒙古国列进去呢？看现在的情况，主要是两点原因。第一个原因是特朗普本身就比较保守排外，特别是对移民这块管得很严，搞得美国国内都闹得挺乱。所以他推出这种政策其实也不奇怪，但这就把名单上的国家给惹毛了，他们觉得这纯粹就是歧视。第二个原因是美国和蒙古国经济差距太大了，蒙古国人均GDP才4500美元，连美国的零头都不到。这就让不少蒙古国的签证申请者打着旅游的幌子进来后不想走了，留在美国找工作。美国那边公布的滞留率数据挺吓人，最近三年分别是5.1%、5.8%和6.2%，都超过了美方定的3%那个门槛。 从特朗普的角度看，只要交保证金就能拦住这帮人不跑路。毕竟蒙古国还是个发展中国家，1.5万美元对大多数蒙古人来说可不是小钱。要是不按时走被查出来，钱肯定就没了。但在蒙古国眼里这就是一种羞辱，觉得美国根本不拿他们当回事。外交部的人也说了很难理解美国这么干的道理，觉得这会把两国的经贸和旅游生意都搞砸了。 蒙古国对美国的做法为啥这么恼火呢？主要有两个原因。第一是美国其实没必要这么对蒙古国赶尽杀绝。虽说6.2%的滞留率超标了，但你看具体数字也就那么几百人。跟美国那边有44000人的整体滞留规模比起来，这根本不算啥。如果美国想照顾一下美蒙关系，完全可以网开一面的，但特朗普没这么做。第二是现在美蒙关系本来挺热乎的，突然来这么一下肯定要伤感情。 自打2019年开始，美蒙关系就一直往上走。对美国来说需要拉拢蒙古国，既能在中俄背后插上一脚；又能搞到稀土这些关键矿产，好少买点中国货依赖中国。蒙古国因为四面都是中俄的地盘想找个靠山，就提出了那个“第三邻国”的战略。所以两边一合计一拍即合，就在2019年7月把关系提到了“战略伙伴”的高度。 有意思的是那时候正是特朗普当总统的尾巴上，他还在白宫见了时任蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎。拜登上台后也顺着这个势头发展。2024年3月的时候蒙古国总理奥云额尔登访美签了文件，把美国明确定位成了“第三邻国”要好好合作。就在两个月前蒙古国还在达沃斯论坛上帮特朗普站台呢。 所以蒙古国心里想的是正处在关系好的时候特朗普应该大度点别整这些幺蛾子。不过这种想法显然低估了特朗普的做事风格。人家老口号就是“美国第一”，在他看来连欧盟、英国、日韩这些传统的铁哥们儿都能当筹码来谈条件要钱敲诈一下。 至于中方的态度其实很简单：咱们不干涉蒙古国跟谁发展关系有个前提条件就是不能损害中国的利益。美蒙要是搞个矿产合作那是你们自己的事儿不用管咱们的事，但关键是美国的目的是想打压中国在这一块的话语权。到时候蒙方就不得不琢磨琢磨了：跟美国合作会不会把中蒙关系搞得很难看呢？