问题——新就业形态劳动者队伍持续扩大。外卖骑手等群体高频流动、强时效的工作模式下，普遍面临“就餐难、休息难、补给难、保障弱”等现实问题。尤其在冬季和节假日订单叠加时段，骑手工作强度明显上升，能否便捷获得热饭、饮水、充电、临时休憩等基础服务，直接关系到劳动者身心健康，也影响城市配送体系的稳定运行。 原因——一上，平台经济推动即时配送成为城市生活的重要组成部分，需求增长带来劳动强度与时间压力同步上升；另一方面，骑手工作空间分散、流动性强，传统固定点位的公共服务难以精准覆盖。同时，劳动者与平台、商户、社区之间的协同仍需加强，权益保障、职业认同与服务供给的“最后一公里”存短板。因此，构建便捷可及的服务网络，探索可持续的成本分担模式，成为提升治理效率与服务品质的关键。 影响——围绕上述痛点，重庆以工会组织为牵引，推动服务从“临时性关怀”向“常态化供给”延伸。1月15日举行的2026“爱新暖新·关爱外卖骑手”专场活动，组织280余名外卖骑手代表及家属代表参与趣味运动、劳模宣讲、表彰和政策咨询等，把政策触达与服务链接融入日常场景，也增强了群体的归属感。更具基础性意义的是，截至目前重庆已打造工会驿站5600余家，形成“累了能歇脚、渴了能喝水、没电能充电、饭凉能加热”的城市补给网络；同时推出“工会爱心餐”服务，让骑手等群体以更可负担的价格获得营养卫生的餐食，降低时间成本与生活压力。随着服务扩面提质，疲劳驾驶、赶时效等风险因素有望减少，城市末端配送的效率与安全水平也将提升，并推动形成对劳动者更友好的公共空间与社会氛围。 对策——重庆探索以“多方共担、协同运作”破解服务可持续难题。在“工会爱心餐”上，形成“工会补贴一点、平台投入一点、商家让利一点”的运行机制，由市金融财贸轻工纺织工会联合平台，携手本地商家共同推进服务，累计参与商家7000余家，覆盖新就业群体约13万人，实现从点状帮扶向规模化供给转变。工会驿站建设上，整合存量公共资源，依托银行营业网点、加油站等便民场所布局服务点位，其中市金融财贸轻工纺织工会利用对应的网点建设驿站876家，推动服务“随处可见、随时可用”。同时，通过活动现场政策宣传展台等形式，推广加入工会和职工互助保障等政策，提升劳动者风险抵御能力，推动服务从“吃住行”向“保障型”延伸。 前景——随着新就业形态劳动者规模深入增长，服务体系建设将更加注重标准化、精细化与数字化协同：一是继续提升服务网点覆盖密度与使用便利性，在重点商圈、交通枢纽、夜间订单集中区域优化布局，推动驿站与城市公共服务体系更紧密衔接；二是完善“爱心餐”供给质量与监督机制，促进价格稳定、餐品安全与营养均衡，并通过动态需求分析提升匹配效率；三是强化互助保障与职业健康服务，围绕工伤风险、职业伤害防护、心理支持等推出更具针对性的项目。重庆市总工会相关负责人表示，将持续深化“工会爱心餐”“工会暖新礼包”、移动体验、爱心理发以及创新实施新就业形态劳动者互助保障等服务项目，推出更多贴近需求、务实可行的举措，覆盖更多新就业形态劳动者群体。
新就业形态劳动者是城市运转的重要力量。重庆市总工会推出的诸多举措，既回应了骑手群体的现实需求，也通过更可及的公共服务与更完善的保障支持，改善其工作与生活条件。随着有关机制完善并推广，更多新就业形态劳动者将获得更稳定的服务支撑与更可靠的保障，更提升职业获得感与社会认同，为城市高质量发展提供更扎实的动力。