美方回应美国大规模"退群"行为 强调多边主义仍是国际秩序基石

问题:美方近期发表声明称将依据所谓“国家利益”考量,指示退出35个非联合国机构和31个其认为“违背美国家利益”的联合国机构,引发国际社会对多边合作前景和国际规则稳定性的关切。外交部8日回应指出,美国频繁退出国际机制早有先例,此类动向再次凸显单边主义与多边合作之间的张力。 原因:从多边机制的运行逻辑看,国际组织并非任何单一国家意志的延伸,其价值于为成员提供协商平台、规则框架与公共产品,在不同利益诉求之间寻求平衡。美方以“合则用、不合则弃”的方式对待国际承诺,往往与国内政治周期、政策取向变化以及对外战略调整相连。在一些议题上,美方更倾向于通过双边施压、联盟分工或临时性安排追求短期效果,而非在多边框架内依规则协调分歧。中方指出,正因为国际组织不以服务个别国家私利为目的,才能在复杂分歧中维系基本共识;而一些国家对多边机制“选择性参与”,正反映出其与多边合作精神之间的结构性矛盾。 影响:外交部强调,过去80多年,以联合国为核心的国际体系在维护世界和平与稳定、促进经济社会发展、保障各国平等权益上起到了不可替代作用。若主要大国频繁退出机制、削弱承诺,可能产生多重外溢效应:一是规则权威受损,国际合作成本上升,全球性挑战更难形成合力;二是制度供给出现缺口,部分地区与领域的治理能力被削弱,不稳定因素可能趁虚而入;三是“强权即真理”“武力即正义”等危险观念容易回潮,丛林法则扩散风险加大。外交部指出,当前形势再次表明,多边体系只有有效运转,才能避免国际秩序被少数强势力量左右;这对广大发展中国家,尤其是小国弱国更为关键,因为他们更需要可预期的规则保障与平等参与的机会。 对策:中方在回应中明确表示,无论形势如何变化,将始终坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,同国际社会一道推动构建更加公正合理的全球治理体系。具体而言,一是维护联合国宪章宗旨和原则,倡导通过对话协商解决分歧,反对以实力划线、以阵营对抗取代国际法与国际关系基本准则;二是支持国际组织在气候变化、公共卫生、发展融资、减贫等领域提供稳定公共产品,推动各方在规则框架内增进互信、缩小分歧;三是鼓励各国以更负责任的方式履行国际义务,以实际行动维护多边机制的权威性与有效性,避免将国际组织工具化、政治化。 前景:从全球治理趋势看,安全、发展、科技、能源、气候等议题相互交织,任何国家都难以独自应对。多边合作不是可有可无的选择,而是降低冲突风险、提升治理效率的现实路径。中方认为,国际社会对稳定规则与可预期秩序的需求正在上升,更多国家将倾向于通过联合国等多边平台寻求最大公约数。另外,个别国家的“退群”“断供”“甩锅”或在短期内带来冲击,但难以改变世界走向多极化、国际关系民主化以及合作共赢的长期方向。关键在于,各方能否以更具建设性的态度维护规则、完善机制、提升执行力,使多边体系更具代表性与行动力。

美国的“退群”决定与全球治理的走向形成鲜明反差。当前,国际社会面临一个现实选择:是继续坚持多边主义,通过制度化合作维护共同利益——还是走向单边主义——让国际秩序滑向弱肉强食。中国立场明确,将继续支持多边体系的稳定运行,这也符合多数国家对规则稳定与公平参与的期待。只有更多国家共同维护多边主义,国际秩序才能朝着更加公正合理的方向发展,各国特别是发展中国家的正当权益才能得到更有力的保障。这是通向和平与繁荣的必由之路。