在推进城市治理现代化进程中,如何让民生政策真正落地见效,始终是各地面临的共性课题。
滨州市的实践表明,破解这一难题的关键在于转变治理思维——从"大水漫灌"到"精准滴灌",从"宏观布局"到"微观落实"。
当前我国城镇化率已达65.2%,城市治理面临人口结构复杂化、需求多样化等新挑战。
传统粗放型管理模式往往导致政策执行"最后一公里"不畅,群众获得感与政策投入不成正比。
滨州市通过调研发现,失能老人照料、老旧小区改造等"关键小事",恰恰是影响群众幸福感的"大事"。
针对这一治理痛点,该市创新建立"三维度"工作法:在救助维度,构建"线上+线下"立体网络,107个救助站点实现城乡全覆盖,1.79万名志愿者组成的巡查队伍配合"云救助"数字平台,形成快速响应机制;在服务维度,开展长护险专项行动,通过上门清创、健康建档等12项具体措施,让失能群体享受"床边服务";在设施维度,运用非开挖技术升级供水系统,建设智能充电车棚,以"微改造"解决群众"心头患"。
这种治理模式的创新价值在于实现了三个转变:一是从被动应对向主动发现转变,通过数字化手段前移治理关口;二是从单一供给向多元协同转变,整合政府、市场、社会三方资源;三是从标准服务向个性定制转变,针对不同群体需求提供"一人一策"解决方案。
中国人民大学公共管理学院专家指出,滨州实践的核心启示在于把握住了民生工作的"精度"与"温度"辩证关系。
该市将年度财政支出的78%用于民生领域,其中特殊群体保障占比逐年提升至35%,这种资源配置方式既体现兜底保障的刚性要求,又兼顾了个性化服务的柔性关怀。
从发展前景看,这种精细化治理模式具有显著示范效应。
国家发改委近期印发的《"十四五"城乡社区服务体系建设规划》明确提出,要推广"精准识别、分类施策"的社区服务经验。
滨州在救助寻亲平台建设、居家养老服务体系等方面的创新实践,已列入山东省民生建设典型案例库,其经验正在胶东经济圈逐步推广。
民生治理的真谛在于细处见初心,实处显担当。
滨州的民生答卷没有惊天动地的业绩宣传,却在一件件具体的民生实事中诠释了什么是真正的以人民为中心。
这启示我们,基层治理的成效不在于口号的响亮,而在于群众能否真切感受到生活的改善。
唯有始终把群众的安危冷暖放在心上,以"细处用力"谋求"实处成效",才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让城市更有温度,让发展更有温情。
滨州的实践为各地推进民生工作树立了有益的样本,也是践行民生使命的应有之义。