辽宁沈阳于洪区创新"地空联动"模式 科技赋能城市精细化管理

问题——城市细节短板影响群众获得感 城市道路和公共空间的安全与秩序,往往体现细微处。路面突出的金属基座、占压盲道的设施杂物、局部破损的井盖与路面、长期停放的废弃车辆、暴露垃圾等问题,既影响市容环境,更直接关系群众出行安全与无障碍通行体验。随着城市发展进入存量更新阶段,治理对象更分散、场景更复杂,单纯依靠人工巡查容易出现覆盖不足、发现滞后等情况,给精细化管理提出更高要求。 原因——任务叠加与治理方式转型带来新考题 一上,道路设施老化、商业活动集聚、车流人流密集等因素交织,使得问题呈现“点多、线长、面广”的特点;另一方面,传统“人海式”排查在效率、成本与标准统一上存在局限,难以满足“发现更快、派单更准、处置更闭环”的治理需求。推进城市治理现代化,需要以机制协同打破条块分割,以技术手段提升感知能力,并以制度约束形成长效管护。 影响——从“看得见的整洁”走向“感受到的安全” 于洪区把城市精细化管理作为提升区域竞争力和增进民生福祉的重要抓手,由城市管理部门牵头统筹,联动市政、环卫、街道、物业等力量,围绕道路设施整治、清障护航等重点任务同步发力。实践表明,治理效能的提升不仅体现在街面更整洁,更体现在风险隐患的提前消除、无障碍环境的持续改善以及群众参与的积极性增强。对基层治理而言,问题处置越闭环,责任链条越清晰,越能减少反复整治、降低管理成本,进而把有限资源更多投向民生“关键小事”。 对策——以“三联”机制夯实地面基础,以低空手段提升发现效率 在地面治理上,于洪区将“拔钉除障”等专项整治与无障碍通道清理推进,形成联勤、联动、联管的工作机制,目标指向全域覆盖、全面整治和全程长效。 一是联勤排查,织密发现网络。以市政作业人员、环卫保洁力量、网格员和物业管家等为基础,形成多点触达的巡查体系,并引导市民通过数字化渠道反映问题,推动由“单一巡查”向“多方共治”转变,让坑洼破损、废弃基座、占压盲道等更易被及时发现。 二是联动整治,推动快速清零。围绕“排查—移交—整治—复核—销号”建立闭环流程,遵循先消除安全隐患、再推进责任追溯原则,对路面障碍物等问题集中攻坚、限期处置。据介绍,对应的整治已完成一批点位清理,剩余问题正按计划倒排工期推进销号。 三是联管共治,强化常态守护。通过日常巡查、阶段通报和考评机制压实责任,推动管理方式由集中整治向精细精管、常态长效转换。同时引入社会监督,形成“发现即时化、处置规范化、管护责任化”的闭环管理,减少问题反弹。 在此基础上,于洪区引入低空遥感巡查,与区内科技国企协同,探索“低空赋能”的新路径。无人机巡航可在较短时间内完成以往长时段的人工巡查任务,并借助智能识别技术,对路面破损、暴露垃圾、违规占道、长期停放车辆等进行快速识别,提高问题发现的准确性与时效性。围绕市政道路管理标准要求,问题一经识别即进入平台生成工单,按类型分级派发:小问题快速处置,大问题明确节点推进,提升治理的可控性与透明度。 前景——从“有一办一”迈向“一屏统筹”的智慧治理 地面“走得勤”与空中“看得清”的结合,关键在于协同。于洪区依托智慧治理平台,将巡查覆盖、问题分布、处置进度等数据汇聚展示,实现智能派单、限时办理、线上反馈与实地核验的闭环管理,管理者可在同一界面掌握态势并调度资源。当前,于洪新城、北陵街道等区域先行试点,针对商圈、老街、主干道等不同场景开展差异化巡航,为后续扩大应用积累数据与经验。 业内人士认为,低空遥感与地面网格的深度融合,有望推动城市管理从“经验驱动”向“数据驱动”转变,但更重要的是以制度固化流程、以标准统一口径、以协同压实责任。下一步,若能在数据共享、跨部门联动、公众参与和隐私安全等持续完善配套机制,将为城市精细化治理提供可复制、可推广的实践样本。

于洪区的探索表明,城市治理的现代化需要科技赋能,更需要制度设计和人文关怀的有机融合。通过将传统的地面巡查与先进的低空遥感技术相结合,通过将高效的智能派单与人性化的常态管理相融合,这个区正在打造一个既有高度、更有温度的城市治理体系。这种天地协同的新模式,不仅提升了城市管理的效率和精准度,更重要的是让市民在"脚下无钉、出行无障"的日常中,切实感受到城市治理的温度和进步,为其他地区的城市管理创新提供了有益借鉴。