问题——街面占道经营叠加暴力抗法风险抬头 据湘潭县有关部门介绍,9月27日下午,湘潭县城管局执法队员易俗河镇凤凰路百花街口开展例行市容秩序整治时,发现一对夫妇将三轮车停放在斑马线处售卖猪肉,影响行人通行与交通秩序。执法人员依法依规进行劝导、要求其移至规范区域经营。劝离过程中,摊贩刘某一(56岁)突然从车厢取出菜刀,在案板上拍打并挥舞刀背实施威胁,导致执法人员被迫后撤,周边群众一度围观、现场秩序受到干扰。后在市场管理人员协助下,刀具被夺下,冲突暂时得到缓解。 原因——规则意识不足与“路边经济”治理矛盾交织 基层市容管理中,斑马线、路口等关键部位本应保持畅通,但在早晚高峰与市场周边区域,部分摊贩受“人流即客流”影响,倾向于占道经营、临停售卖,形成对公共空间的挤占。一旦在执法劝导中把“管理”误解为“为难”,再叠加情绪冲动、法治意识淡薄,易将一般性纠纷升级为阻碍执法甚至暴力抗法事件。此次事件中,持械威胁行为突破了安全底线,不仅挑战执法权威,更对公共安全构成现实风险。 影响——危及公共安全、扰乱秩序并损害城市文明形象 斑马线是行人优先通行的重要交通设施,车辆占停、摊点设在其上,易导致行人被迫绕行、车辆急停,引发交通安全隐患。持刀行为更可能诱发连锁风险:一上威胁执法人员人身安全,另一方面刺激围观情绪、造成恐慌,进而带来更大范围的秩序失控。此类事件若处置不及时,容易形成不良示范效应,使个别人员以“闹”求利、以“横”抗法,影响基层治理成效与城市文明形象。 对策——快速处置与证据闭环,形成依法治理合力 接警后,易俗河派出所迅速出警处置,及时控制现场并开展取证工作。公安机关通过调取周边视频监控、走访目击人员等方式固定证据,查明刘某一以持械恐吓方式阻碍依法执行公务的事实。依法传唤过程中,当事人对对应的行为供认不讳。根据调查情况,公安机关依法作出行政拘留5日处罚。次日,城管执法队员向派出所赠送锦旗,反映出城市管理与公安机关在街面治理中的协同机制正在发挥效能——前端规范管理、后端依法惩处相衔接,使“小纠纷”不拖延、“硬对抗”不升级。 值得关注的是,快速处置不仅在于“到场快”,更在于“处置稳、证据实、程序严”。对持械威胁、阻碍执行公务等行为依法追责,有助于明确边界:城市管理强调服务与文明,但绝不意味着对违法行为让步;对执法人员与群众生命安全的保护,应当置于优先位置。 前景——以联动机制提升精细治理水平,推动“有序与活力”并存 从基层治理实践看,城市烟火气与市容秩序并非对立。未来应在三个上持续用力:一是强化重点区域精细化管理,对市场周边、路口斑马线等易反复点位,优化巡查频次与疏导措施,设置临时便民摊位、明确经营时段,减少“无处可去”带来的占道冲动;二是推进普法宣传前置,把“哪些行为违法、违法后果是什么”讲在前面,通过案例警示提高规则意识;三是完善警城联动的常态化机制,建立信息共享、快速响应与联合执法流程,对涉暴力倾向、持械威胁等苗头及时介入处置,把风险化解在萌芽状态。
依法治理与文明共建,是现代城市管理的基本要求。湘潭县此次对暴力抗法行为的快速依法处置——既维护了法律权威——也为营造安全有序的城市环境提供了现实样本。唯有在全社会形成尊重规则、支持依法治理的共识,才能更好守护群众安全与城市的可持续发展。