福建漳州龙海紫泥岛统筹生态保护与产业发展,探索乡村振兴新路径

一、问题:岛屿发展基础薄弱与生态保护约束并存 紫泥岛位于九龙江入海口,江海交汇、湿地密布,常住人口约6.5万人,既是水产养殖集中区,也是红树林生态资源富集区。

长期以来,岛上产业以传统养殖为主,运输“最后一公里”、排灌系统、养老与殡葬公共服务等短板较为突出;同时,河网密集带来水环境治理压力,历史遗留违建、私设便桥等问题影响水系畅通与景观品质。

如何在保护红树林湿地的前提下提升公共服务、优化人居环境、拓展产业空间,成为整岛高质量发展的现实课题。

二、原因:传统路径难以适配“生态优先、统筹安全”的新要求 紫泥岛的发展困境具有典型性:一方面,过去基础设施投入相对分散,路网和排涝灌溉体系不完善,直接影响养殖品运输效率和抗风险能力;另一方面,生态资源价值尚未有效转化,红树林保护与旅游开发之间需要更精细的边界与规则;再一方面,村庄建设中存在“各自为战”的惯性,若缺乏统一规划与群众共识,易出现重复建设与治理反弹。

多重因素叠加,使得“只抓项目”或“只做整治”的单点推进难以形成可持续的整体提升。

三、影响:民生改善与环境提升带来生产方式、治理方式同步变化 围绕“产业突围、生态增值、城乡蝶变、民生提质”,紫泥镇以系统思维推进“加减乘除”工作法,初步呈现出三方面积极效应。

其一,公共服务的连续投入提升群众获得感。

道路条件改善后,养殖品运输效率明显提升,收购车辆可直达塘口,减少人工装卸与损耗。

以县道512线甘文段提升改造为例,作为红树林旅游基础设施项目的重要部分,该路段改造完成后,不仅疏通千亩养殖区运输瓶颈,也为生态旅游线路完善提供通行支撑。

全岛9个村基础设施改造协同推进,县道511线、512线及乡道108线等累计17.6公里道路完成“白改黑”,镇域交通微循环进一步顺畅。

与此同时,总投资1200万元的乌礁倒虹管工程加快收尾,灌溉与排涝的结构性难题得到阶段性破解。

其二,治理“顽疾”的集中整治释放发展空间。

紫泥以拆除老旧蘑菇房为突破口,推进“两统筹、两统管”,在依法依规、统一规划的前提下,为村庄空间重塑和产业导入腾出载体。

溪洲、安山两村累计拆除老旧蘑菇房34座,整治用地8500平方米。

在河网治理方面,结合浒茂支渠水系连通工程,开展河道“清四乱”行动,累计拆除私搭便桥111座、违建289宗共2.7万平方米,并通过水利项目清淤21万立方米、清障除杂2.5万立方米,河道行洪能力与景观面貌同步提升。

其三,生态价值转化路径逐渐清晰。

紫泥拥有福建省成片面积较大的甘文红树林自然保护区。

随着路网与配套逐步完善,“湿地观鸟、生态研学”等体验场景从设想走向落地,红树林从“保护对象”进一步转化为“发展资源”,有望带动服务业增长、带动群众增收,并倒逼更高标准的生态管护与环境治理,形成正向循环。

四、对策:“加减乘除”强调统筹兼顾,既算当下也算长远 ——做“加法”,把民生短板补齐补实。

紫泥以道路、排灌、养老、殡葬等为重点,从群众最直接、最现实的问题入手,持续加码公共服务供给。

溪洲村公益性生命公园通过验收并投入使用后,按测算可为全村每年节约殡葬支出近6万元;溪墘村农村幸福院按最新“四助”标准改造,提升“家门口”养老服务能力;镇敬老院引入社会化运营,推动专业机构参与改造升级,推动服务更规范、供给更可持续。

——做“减法”,以治理促重塑、以整治换空间。

针对历史遗留问题,紫泥坚持破立并举:在拆旧整治中强化政策沟通与群众参与,探索“一户一策”听取诉求,组织多轮座谈把“怎么建”讲清楚、把“为谁建”说明白,在形成共识基础上推进统一规划的新型农村社区建设;在水环境治理中,坚持工程措施与日常管护并重,减少“反弹”,推动岸线空间回归公共属性。

——做“乘法”,让生态红利带动产业升级与就业扩容。

紫泥以红树林湿地为核心资源,在严格保护前提下完善旅游基础设施,培育研学、观鸟、科普等生态友好型业态;同时推动养殖产业向标准化、绿色化方向升级,促进一二三产业融合,让“好生态”成为“好收益”的源头活水。

——做“除法”,把风险隐患压下去,把治理成本降下来。

岛屿地区受台风暴雨影响较大,排涝、道路、河道等基础设施既是发展工程,也是安全工程。

紫泥通过完善排灌体系、疏通水系、规范岸线管理,降低内涝与水环境风险;通过规范村庄建设秩序、清理违建与非法占用,减少矛盾隐患;通过引入社会化专业力量参与养老机构运营,降低公共服务的管理风险与运行成本,为长期可持续提供制度保障。

五、前景:以“整岛提升”推进城乡融合,形成可推广的共富共美样本 从当前推进态势看,紫泥的路径指向更清晰:以基础设施夯实产业底盘,以环境整治提升空间品质,以生态资源导入新业态,以基层治理保障执行力。

下一步,随着道路与水利体系进一步完善、统一规划的居住形态逐步成型、红树林生态旅游线路持续丰富,紫泥有望在“生态保护红线”内培育更高质量的增长点,带动更多群众在家门口就业增收。

同时,“加减乘除”工作法把民生、发展与安全放在同一张账本上统筹计算,对同类河口湿地岛屿乡镇推进乡村全面振兴具有启示意义。

紫泥镇的实践揭示,乡村振兴不是简单的要素叠加,而是需要建立"问题识别—资源整合—价值转化"的系统机制。

其以民生诉求为原点、以生态本底为支撑、以产业升级为动能的"三维发展模型",为沿海资源型乡镇转型提供了新思路。

观察人士指出,这种兼顾发展速度与治理精度的探索,正是新时代"千万工程"内涵的生动诠释。