新华社北京3月7日电 在产业加速升级与就业结构调整并行的背景下,职业技能供给能否跟上新需求,成为稳就业、促转型的重要支点。
7日,十四届全国人大四次会议民生主题记者会上,人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍,今年将围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等领域组织专项培训,并推动构建贯穿职业生涯的终身职业技能培训体系,更好服务高质量充分就业。
问题:产业“上新”带来技能缺口,就业结构性矛盾仍待破解 当前,新技术、新业态、新模式加快涌现,低空经济、新能源汽车等领域对复合型、应用型技能人才需求增长明显。
同时,传统岗位加速迭代,一些劳动者面临技能更新不足、岗位转换难度加大等问题。
供需不匹配导致的结构性矛盾,既影响企业用工效率,也制约劳动者实现稳定就业和收入提升。
原因:技术迭代加速与人才培养周期不匹配,培训供给需更精准 一方面,产业升级对操作能力、数字技能、跨岗位协同能力提出更高要求,岗位技能“折旧”速度加快;另一方面,职业教育培训资源在区域、行业间分布不均,部分培训内容与企业实际工艺、生产流程脱节,影响培训转化率。
加之劳动者处于不同职业阶段,需求呈现差异化,亟需更精细的分层分类供给。
影响:提升技能水平是稳就业、促增收、强产业的“共同解” 专项培训的指向性更强,既有助于劳动者掌握新赛道所需技能,增强就业竞争力,也有助于企业缓解“招工难、用工贵”和高技能人才短缺问题。
对宏观层面而言,技能提升能够提高劳动生产率,促进创新成果更快转化为现实生产力,为培育新增长点、增强产业链韧性提供人力资本支撑。
对策:分群体、全周期推进培训,全年补贴性培训超1000万人次 王晓萍表示,将根据劳动者不同阶段的个性化需求,构建贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系,努力实现人人皆学、处处能学、时时可学。
针对新成长劳动力,将开展劳动预备制培训、通用技能培训;面向企业职工,开展学徒培训、在岗培训;对转岗人员,提供新技能培训、创业培训等支持。
今年将深入开展大规模职业技能提升培训,补贴性培训1000万人次以上,并重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训,推动培训更紧贴产业、更加面向岗位、更加服务就业。
同时,在畅通技能人才成长通道方面,将推动高技能人才与专业技术人才职业发展横向贯通,促进技能证书互通互认,打破单一路径限制,拓展多元成才空间。
围绕“以技增收”,将推动构建技能导向的企业工资分配制度,强化按劳分配与要素贡献导向,让多劳者多得、技高者多得、创新者多得,进一步提升技能岗位吸引力。
前景:以赛促训、以训促用,技能中国建设将与产业升级同频共振 王晓萍介绍,今年9月22日至27日,第48届世界技能大赛将在上海举办。
作为全球规模大、影响广的技能赛事,大赛不仅是竞技平台,也是技能标准对接、人才培养交流与成果展示的重要窗口。
人社部将以“技能改变世界·技能照亮前程”为主题,高标准、高质量办好赛事,带动社会形成崇尚技能、重视技能、成就技能的氛围。
业内人士认为,随着专项培训与证书互认、薪酬激励等制度安排协同推进,技能供给与产业需求的衔接将更紧密,劳动者通过提升技能实现高质量就业的通道将进一步拓宽。
下一步关键在于提高培训的岗位匹配度、评价的权威性与应用的便利性,推动“学得会、用得上、能增收”形成闭环。
在人口红利向人才红利转型的历史关口,这场覆盖亿万劳动者的技能革命不仅关乎个体职业发展,更是塑造新质生产力的关键支点。
当政策精准滴灌遇上产业蓬勃生长,中国人力资源优势正在书写新的时代注脚——以技能升级撬动发展动能,用人才厚度铸就创新高度。