近年来，随着城市建设提速，建筑垃圾管理逐渐成为突出的“城市病”。一些施工单位违规排放、运输车辆沿途撒漏、黑渣土车夜间偷倒等问题屡有发生，不仅影响市容环境，也对土壤、水体等生态系统带来持续风险。以大连市为例，2022年全市建筑垃圾产生量超过千万吨，但规范化处置率不足60%。非法倾倒事件频发，反映出监管链条仍有薄弱环节。此次出台的《方案》针对治理难点发力，首次由市政府统筹整合城管、公安、环保等12个部门执法力量，织密“横向联动、纵向贯通”的监管网络。源头管控上，要求建设单位将处置费用纳入工程预算，对未批先排行为实施“一案双罚”，既处罚施工单位，也追究业主责任；运输环节，通过电子联单系统实现渣土车全程轨迹追踪，对篡改定位设备的“隐身车”实行行业禁入。值得关注的是，《方案》将生态保护红线区划定为“绝对禁倒区”，在该区域非法处置建筑垃圾将直接追究刑事责任。数据显示，大连现有37处自然保护地近年来因违规倾倒受损，修复成本超过2.3亿元。新规实施后，涉及的行为将面临生态环境损害赔偿与刑事处罚的双重追责。为避免治理出现“整治—反弹”，大连同步推进存量清理和长效机制建设。一上，对现存126处违规堆放点开展“清零行动”，要求2024年底前完成生态修复；另一上，建设建筑垃圾智慧监管平台，整合卫星遥感、物联网等技术，未来可对全市95%以上渣土运输动态进行实时监测。市城管局负责人表示，该平台预计年内投入运行，届时违法行为发现效率有望提升70%。
建筑垃圾治理是一项系统工程，既考验执法力度，也取决于制度设计与执行落实。大连以全链条治理强化源头管控、运输监管、末端处置和信用约束，传递出对破坏生态环境行为“零容忍”的信号。把严查整治与长效机制结合起来，把技术监管与责任追究衔接起来，才能推动城市建设与生态保护共同推进，让发展成果更好改善群众生活。