长期以来,水质与水量“双约束”是制约皖北民生改善和区域发展的突出短板。
一方面,部分地区地下水存在氟、铁、锰等指标超标现象,群众饮水质量难以稳定保障,长期饮用存在健康风险;另一方面,皖北人均水资源紧缺,生产生活对地下水依赖度高,持续超采导致地下水位下降,形成超过3000平方公里的超采区,部分区域还出现地面沉降等生态地质问题。
水之“咸苦”,折射的是资源禀赋不足与供水结构不合理的叠加矛盾。
问题背后有其客观成因。
皖北地处淮河以北平原区,地表水时空分布不均,优质水源跨区域调配能力长期不足;同时,随着城镇化推进和产业发展,用水需求持续增长,而传统供水体系以地下水为主、以分散取水为主,难以同时满足水质提升与生态修复的双重要求。
由此,推动水源转换、优化水网格局,成为破解难题的关键路径。
此次“皖北地区群众喝上引调水工程”建成并全面稳定供水,意味着皖北饮水保障实现从“以地下水为主”向“以优质地表水为主”的结构性转变。
发布会信息显示,皖北6市28个县(市、区)原先的饮用水地下水源已全部被替换成优质地表水源,3000多万城乡居民由此告别长期以来“水咸水苦”的历史。
工程效益不仅体现在“能喝上水、喝好水”,更体现在供水安全韧性的提升:水源更稳定、处理更规范、保障更可持续。
从影响看,这一工程具有多重综合效应。
对群众而言,饮水质量提升直接关系健康福祉,是最直观、最可感的民生成果。
对生态环境而言,地下水开采强度下降,有利于超采区治理和地下水系统修复,减轻地面沉降等风险。
对经济社会发展而言,稳定可靠的水资源供给是承接产业转移、推进新型城镇化、改善营商环境的重要基础条件。
特别是对皖北这样的资源约束型地区而言,水源结构调整既是补短板,也是塑优势。
工程建设的对策路径清晰:以重大水利工程为牵引,构建跨流域、跨区域的水资源配置格局。
该工程以淮河干流为水源,以引江济淮、淮水北调等工程为基础,通过引调淮河和长江水置换地下水饮用水源,实现水量统筹、水质提升和生态修复协同推进。
作为关键支撑,引江济淮一期工程总投资875.37亿元、二期工程总投资227.01亿元,累计投资超过1000亿元,一期工程运行以来已累计向皖北等主要受水区供水超过23亿立方米,为皖北饮水“从源头变好”提供了根本保障。
面向未来,饮水工程建成不是终点,稳定运行和系统治理更见功力。
下一步需在三方面持续发力:其一,强化水源地保护与水质监测,完善从水源、输配到末端的全链条监管体系,确保“全面稳定供水”长期可持续;其二,统筹推进地下水压采与超采区治理,形成“替换一批、压减一批、修复一批”的长效机制,推动地下水系统逐步回归良性循环;其三,提升区域水网互联互通与应急保障能力,优化调度规则和备用水源体系,在极端天气、来水异常等情况下保持供水安全韧性。
长三角地区的这些新进展充分说明,区域协调发展战略正在取得实实在在的成效。
从皖北饮水难题的破解到南京春秋假制度的推行,再到徐州万亿目标的在即,这些变化既体现了各地对民生福祉的重视,也反映了区域经济发展的强劲动力。
这些成就启示我们,只有坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进区域协调发展,才能实现更加均衡、更加可持续的高质量发展。
长三角地区的实践表明,通过大型基础设施建设、制度创新和产业升级,完全可以破解长期存在的发展难题,为全国区域协调发展提供有益借鉴。