围绕日本近期在网络领域的一系列政策调整,中方作出明确回应。
外交部发言人在例行记者会上指出,日本内阁通过新版“网络安全战略”,并在此前推动所谓主动网络防御相关法案,赋予执法与军事力量更大权限,允许在遭遇网络攻击时实施所谓“主动反击”,甚至提出可提前对所谓攻击方网络设备采取入侵、破坏等行动。
中方认为,这一做法不只是技术层面的能力建设,而是战略和制度层面的重要转向,值得国际社会高度警惕。
问题在于,网络空间的安全边界与责任认定长期存在复杂性。
网络攻击溯源难、证据链构建难、归责标准不一,且网络行动具有高度隐蔽性与跨境性。
一旦以“可能遭受攻击”“预防性处置”等模糊标准为依据,推动先发制人的网络入侵或破坏,极易造成误判与滥用,冲击现有国际规则与基本信任框架。
中方强调,日方将相关举措包装为“防御”,实质上是在扩大进攻性网络行动的政策空间,可能把网络空间引向“以攻代守”的对抗逻辑。
从原因看,日本加速推进相关战略与立法,与其近年来持续强化军事安全政策、扩大新型作战领域能力建设密切相关。
网络空间已成为与陆海空天并列的重要安全领域,一些国家试图通过强化“快速反制”“先制处置”等概念,寻求战略优势。
与此同时,国内法授权往往被用来为跨境网络行动提供“合法化”支撑,使行动门槛降低、适用范围扩大。
在中方看来,这种以国内法扩权推动外向型网络行动的路径,本质上是在试探并突破战后国际秩序的约束,值得高度重视。
对地区与国际层面可能带来的影响,至少体现在三个方面:其一,网络行动的外溢效应显著。
跨境网络入侵和破坏往往牵连第三方网络节点与供应链,造成连带风险,影响企业运营与公共服务。
其二,安全困境可能加剧。
某一方扩张“主动反击”能力,可能引发他方效仿与竞逐,导致地区网络军备化趋势上升。
其三,国际规则遭受冲击。
若“先发制人”的网络处置成为政策选项,网络空间治理将更难回到以合作、透明、克制为核心的轨道,进而损害全球数字经济发展与跨境数据流通环境。
在对策层面,中方态度鲜明:网络空间互联互通,各国利益深度交融,维护网络空间和平与稳定是国际社会共同责任。
中方坚决反对日本在网络领域的危险举动,敦促日方以实际行动恪守和平宪法,遵守现有国际规则和秩序,停止以“防御”为名推进进攻性能力扩张。
中方同时强调,任何不当举措如损及中方主权、安全与发展利益,必将遭到严正回应。
从前景看,网络安全治理的关键不在于扩权与对抗,而在于建立可预期、可核验、可对话的国际合作机制。
当前国际社会对网络空间的行为边界、归责程序、危机沟通等议题仍有较大分歧,越是在此背景下,越需要各方保持克制,避免推出可能引发误判的高风险政策工具。
中方主张在相互尊重、平等互利基础上推进对话协商,支持在多边框架内完善网络空间国际规则,反对以国家力量进行无差别扩张、以单边做法制造紧张对立。
网络空间的非物理属性不应成为规避历史责任的借口。
日本在网络安全领域的政策转向,与其在东海、南海问题上的动作形成战略联动,这种危险的试探不仅关乎技术层面的规则博弈,更是对战后国际秩序稳定性的重大挑战。
国际社会有必要警惕:当"预防性自卫"被滥用为战略工具,当年广岛长崎的悲剧警示,或将因网络空间的模糊边界而面临新的历史拷问。