全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，北京市以“十四五”收官之年的实际成效为基础，正式开启“十五五”新征程；政府工作报告显示，2025年北京在复杂环境下实现了向新向优发展，“四个中心”功能持续增强，为新一轮五年规划实施奠定了良好条件。面对全球经济复苏乏力、国内转型升级压力加大的形势，北京将2026年经济增长目标定为5%。此安排既体现稳中求进的基调，也符合首都经济高质量发展的要求。为实现目标，报告提出构建“内需驱动+创新引领”的双轮驱动：一上通过完善城乡居民增收政策、优化消费场景等举措释放内需潜力；另一方面以脑机接口、高温超导等前沿领域为重点，加快培育新质生产力。 民生保障上，报告给出更明确的政策路径。就业方面实施稳岗扩容提质行动，计划新增城镇就业28万人，重点支持高校毕业生等群体就业；医疗方面推进首儿所通州院区等项目建设，年内实现区级紧密型城市医疗集团覆盖率达到80%；“一老一小”服务方面，将新增20个区域养老中心和5000张家庭养老床位，普惠托位占比提高到68%。这些安排聚焦群众关切，也反映了超大城市治理能力的持续提升。 值得关注的是，《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》首次系统提出29项量化指标。其中，全员劳动生产率58万元/人、研发投入占比超过6%等目标，显示出北京加快建设国际科技创新中心的力度。对城市副中心和平原新城提出5%以上经济增速要求，也反映了推进区域协调发展的布局。
北京市十六届人大四次会议的召开，标志着首都发展进入新阶段。从2026年的十方面重点任务，到“十五五”时期的总体规划，北京正以更清晰的目标和更具体的举措推进高质量发展。无论是提升内需带动能力、加快发展新质生产力，还是完善民生保障、推进绿色发展，都反映了以人民为中心的导向。面向新的发展阶段，北京将继续强化“四个中心”功能、提升“四个服务”水平，在服务国家发展大局的同时，不断提升人民群众的生活品质。