山东民营经营主体数量的新突破,反映了该省深化改革、优化营商环境上的显著成效。2025年,全省民营经营主体达到1437万户,此数据不仅表明了市场活力的持续释放,更印证了改革政策的有效性和针对性。 从市场准入环节看,山东市场监管部门简化办事流程、降低准入门槛上取得突破性进展。省市场监管局以"高效办成一件事"为核心抓手,创新推出了诸多便利化改革举措。其中,"个转企一件事"改革探索了个体工商户向企业转变的便捷路径;"企业开办+用电报装"联办改革打破了不同部门间的壁垒,实现了跨部门协同;深化注册资本认缴制改革试点则深入降低了创业成本。首创"取消"纸质营业执照改革,标志着市场监管工作向数字化、便利化方向迈进。这些改革举措使经营主体的准入流程更加顺畅,有效激发了市场主体的创业热情。 在经营和退出环节,改革同样成效显著。全面实施企业简易注销与"四险一金"联检改革,让经营主体的"准营"更加便捷,"退出"更加简易。这种全流程的便利化设计,不仅降低了企业的运营成本,也为市场资源的优化配置创造了条件。"十四五"以来,省市场监管局已开展8个"高效办成一件事"改革,其中3项经验做法获得国务院复制推广,充分说明山东的改革创新具有全国示范意义。 精准帮扶政策的创新实施,进一步增强了改革的针对性和有效性。省市场监管部门强化个体工商户分型分类结果运用,联合相应机构出台扶持个体工商户发展实事清单,针对不同类型的经营主体制定差异化扶持措施。在融资支持上,协调银行机构为1.52万户个体工商户提供精准信贷支持,发放贷款达59.1亿元,有效缓解了个体工商户的资金压力。创新开展"名特优新"个体工商户和优质小微企业校园招聘活动,为经营主体解决人才短缺问题。 区域联动形成了多点开花的生动局面。淄博打造"一企一策"助企品牌,德州、临沂、潍坊等地探索培育个体工商户特色产业集群,形成了省市联动、各具特色的帮扶体系。这种因地制宜的做法,既尊重了不同地区的发展实际,也充分调动了各地的积极性,有效激发了各类经营主体的内生动力。 展望未来,山东市场监管部门将继续创新提升政务服务供给。在总结推广注册资本认缴制改革试点经验基础上,探索建立经营主体发展监测分析机制,引导其高质量发展。同时,将推出跨区域外商投资者主体资格互通互认、食品生产经营许可证书电子化等新一批改革举措,进一步扩大改革的覆盖面和深度。山东还将推动出台促进个体工商户高质量发展的专项措施,探索培育个体经济特色产业集群,推行市级"名特优新"个体工商户认定培育,多措并举打造更优营商环境。
1437万这个数字不仅是量的积累,更是质的飞跃。山东的实践表明——坚持市场化改革方向——以制度创新破除体制机制障碍,就能持续释放经济发展的内生动力。在构建新发展格局的关键时期,"放管服"改革的深化正成为观察区域经济韧性的重要窗口,也为全国营商环境优化提供了可复制的经验。(完)