在城镇化加速的背景下，城市社区治理碎片化、服务供给单一等问题，成为各地推进基层治理现代化绕不开的课题。清远市清城区凤城街道的探索，提供了一套更贴近社区实际的解法。走进凤城街道各社区，基层治理的变化清晰可见。翠湖社区570平方米的党群服务中心完成提质改造，整合青春驿站、银龄空间等功能，成为“一站式”便民服务点；麻寺田社区把闲置公租房改造成集“党建+社交+生活+互助”于一体的共享空间；龙船塘社区将非遗文化融入现代生活方式，打造出具有辨识度的文化品牌。这些变化源于街道推进的“空间重构”策略：盘活闲置资源、优化功能布局，让服务阵地从“点上提升”走向“全域可用”。更深的变化来自服务理念的更新。凤城街道不再沿用传统社区服务的“统一供给”模式，而是围绕不同人群需求精准配置。翠湖社区搭建“一老一小一中青”覆盖体系，“青翠少年”“乐享银龄”“荟萃主理人”等子品牌各有侧重；麻寺田社区聚焦老年群体，提供从长者饭堂到上门诊疗的连续服务；龙船塘社区通过非遗工坊、咖啡课堂等活动，回应居民的精神文化需求。这种“全龄友好”服务方式，让社区更像居民愿意停留和参与的“第二个家”。机制创新为上述变化提供了支撑。街道构建“核心引领、多点联动”的服务网络，推动便民服务、文化活动等功能在各社区覆盖。尤其是引入“主理人”制度，让居民从“被服务者”转为“参与者”，增强了社区治理的内生动力。数据显示，仅翠湖社区在2025年就举办各类活动174场，服务居民超4900人次。这些做法已显现成效。翠湖社区先后获评全国示范老年友好型社区等荣誉，形成了可借鉴的治理样本。更重要的是，通过重构社区空间、调整服务供给，凤城街道实现了从“改造空间”到“重塑关系”的转变，让“陌邻”逐步走向“睦邻”。
基层治理做得好不好，关键看群众在日常生活中的获得感、幸福感、安全感。凤城街道的实践说明：把服务点设在群众身边——把参与渠道交给群众——把资源投向真实需求，邻里关系就能在一次次共商共建中慢慢拉近，社区的温度也会在具体细节里持续累积。以“小社区”托起“大民生”，让“陌邻”变“睦邻”，既需要推进的制度建设，也需要不断回应群众对美好生活的新期待。