岁末年初之际，作为福建省重要的制造业基地和老工业城市，三明市面临着企业用工结构性矛盾突出的现实挑战。
据当地人社部门统计，2025年第四季度用工缺口较上年同期增长12%，其中技术工人缺口占比达65%。
与此同时，高校毕业生留明就业率仅为38%，人才外流现象亟待改善。
针对这一发展困境，三明市政府深入调研后制定了具有针对性的十条政策措施。
在稳定企业用工方面，新政采取"双管齐下"策略：一方面对春节期间连续生产的企业给予3万至10万元稳岗补贴，对提前复工企业发放2万至5万元复工奖补；另一方面大幅提高企业吸纳高校毕业生和失业青年的补贴标准，每人补助达1500元。
这些措施预计将惠及全市2000余家重点企业。
为优化用工服务环境，政策特别强化了供需对接机制。
省内跨市招聘最高补助2500元，省外招聘最高补助5000元，此举将显著降低企业招工成本。
同时延续实施失业保险费率阶段性下调至1%的政策，加快兑现稳岗返还资金，确保在2026年一季度前落实到位。
"点对点"包车补贴政策也将有效解决节后员工返岗难题。
在人才留育方面，新政体现出长远发展眼光。
对到中小微企业就业的毕业生给予3000元补贴，重点企业新引进人才每月最高可获2000元补助。
特别值得一提的是，政策创新性地设立了校企合作"订单班"奖励机制，对就业率达60%以上的合作院校给予5000元/人的办学补助，这将有力促进产教深度融合。
业内人士分析，这套政策组合拳具有三个显著特点：一是精准施策，针对春节前后特殊时期的用工难题对症下药；二是系统施策，形成了从用工到留才的完整政策链条；三是长效施策，通过校企合作等机制培育本地人才供给池。
据测算，新政实施后，2026年一季度用工缺口可望缩小30%以上，应届毕业生留明率预计提升至50%左右。
稳就业既是民生工程，也是发展工程。
三明以一揽子政策回应节后用工波动和结构性矛盾，把稳岗、招工、返岗、育才贯通起来，体现了以问题为导向、以实效为标准的治理思路。
政策的生命力在于执行，唯有让企业“拿得到”、让劳动者“用得上”、让人才“留得住”，才能把一季度“开门稳”转化为全年“稳中进”，为高质量发展积蓄更持久的动能。