随着城镇化进程加快，常住人口突破千万的特大城市济南，基层治理面临三重结构性矛盾：一线工作者日均要处理30余项事务，但专业化能力不足，形成“能力赤字”；跨部门数据共享率不足60%，带来“响应迟滞”；社区自治参与度长期低于15%，暴露“共治短板”。这些问题在疫情防控、旧城改造等重大任务中尤为明显。围绕此困局，济南市委社会工作部会同多部门开展专项调研发现，传统治理模式存在三个关键瓶颈：一是事务性工作占用社区干部70%以上工作时间，二是群众诉求平均解决周期达5.8个工作日，三是公共服务供给与居民需求匹配度仅为43%。调研显示，现有治理体系在精细化治理要求面前已显不足。
“减·赋线”平台上线，意味着济南在以数字技术提升基层治理上迈出关键一步；平台将人工智能、大数据等技术嵌入基层治理全流程，旨在同时减轻基层负担、提高治理效率。实践也表明，数字赋能不只是“上系统”，更是对治理理念、方式和机制的重塑。随着平台持续完善并推广，这个“智治”模式有望为其他特大城市推进基层治理现代化提供参考。