2025年12月3日，安徽金岩高岭土新材料股份有限公司在香港联合交易所主板成功挂牌上市，成了淮北市杜集区推动优质企业对接资本市场的标志性事件。为了帮助企业纾困和培育长期发展能力，该区财政局特意拿出3.03亿元化债资金，给拖欠企业的账款来了个彻底的“清零”。这一做法不仅让企业的现金流压力小了很多，也让政府的公信力和市场信心更足了。 金融支持是这次优化营商环境的另一个重点。杜集区财政局给当地的银行和担保机构定了任务，要强化对小微企业和招商引资企业的信贷倾斜。通过扩大政府性融资担保的覆盖面，建立银企对接的常态化机制，让金融服务变得更普惠、更易获得。数据显示，2025年驻区银行给全区企业提供了28.96亿元的贷款，比往年增加不少；区内担保机构全年新增了105户担保户数，金额达到6.59亿元，这个规模在全市是最大的。 惠企政策的落实方面，他们也没含糊。针对企业反映的“政策看得见摸不着”的问题，该局专门组织了专班去研究国家和省市的稳经济政策，把这些政策梳理成本地化的清单。利用“直达快享”“免审即享”这些机制简化了办事流程，让政策红利能快准狠地落到实处。2025年，全区一共兑现了各类惠企资金6850万元，把制造业、小微企业这些重点领域都给覆盖到了。 为了提升政务服务效能，杜集区全面推行了政府采购全流程电子化。不管是招标、投标还是评标、合同签订这些环节，都能在网上办理，大大降低了企业参与的成本。同时加强对市场的监管力度，严厉打击那些违法违规的行为，把一个公平竞争的市场环境给营造出来。 财政服务精准发力是推动杜集区营商环境持续优化的关键。面对当前我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击还有预期转弱这三重压力，优化营商环境成了激发市场活力、稳定经济大盘的有力抓手。基层财政怎么通过制度创新和服务升级来打通政策落地的“最后一公里”，这是推动区域经济提质增效的重要课题。淮北市杜集区财政局就以问题为导向，把企业反映强烈的“融资难融资贵”“账款拖欠影响周转”等痛点都给抓起来了。 优化营商环境是个系统工程，既要有政策层面的顶层设计，还得在执行环节做到精准落地。杜集区的实践表明，只要财政服务和金融工具协同发力，强化制度供给和效能提升，就能把经营主体的活力给激发出来，给区域经济高质量发展注入源源不断的动力。未来要让营商环境从“便利化”向“法治化、国际化”深化发展，还得在体制机制创新、跨部门协同、长期生态培育这些方面多下功夫才行。