问题——部分农户仍“等村里通知”。在一些农村地区，宅基地确权登记推进不均衡，不少农户因不了解办理流程、担心材料繁琐，或误以为“村委会发证”而长期观望。事实上，确权登记已进入集中办理和查漏补缺阶段，若错过窗口期，后续补办往往需要更长的核查周期，影响权利确认的及时性。 原因——职责边界不清与信息不对称叠加。一上，宅基地确权涉及资格审核、测绘定界、公示确认、登记发证等多个环节，过去“多头跑、材料多”让部分群众产生畏难情绪。另一方面，少数地方政策宣传不到位，导致一些群众把村级组织“协助核实、公示、出具证明”的职责，误解为“审核发证”的决定权。按不动产统一登记制度，登记发证主体是县级不动产登记机构，乡镇窗口主要承担受理与初审服务，村级组织侧重协助核实、组织公示和提供证明材料等。 影响——既关系群众财产权益，也影响治理效能。宅基地确权登记是“房地一体”登记的重要内容，证书是征地拆迁补偿核算、房屋合法使用、家庭分户继承、依法流转出租等的重要依据。未确权或权属不清，容易在邻里边界、继承分割、历史超占等问题上引发纠纷，抬高基层治理成本；对群众而言，也可能在补偿安置、资产处置等环节出现举证困难，带来权益受损风险。 对策——把握“三步走”主线，突出“主动申请、一次办成”。多地正推行“一窗受理、内部流转”的办理机制：第一步，群众到乡镇政务服务窗口（或农业农村服务机构窗口）提出申请并提交材料，重点包括身份证明、户口簿、原宅基地权属证书或建房审批手续等；如历史证件缺失，可依法申请查询档案，或由村集体出具合法使用情况说明，继承取得的需提供相应证明材料。第二步，由自然资源等部门组织测绘定界并进行公示确认。测绘通常由工作人员入户开展，户主及四邻到场指界签字，是减少后续争议的关键；测绘、公示等环节应按规定执行，遇到违规收费要及时向有关部门反映。测绘成果公示期间如出现异议，应先依法协商或申请调解，权属争议未解决的，对应的材料一般难以进入下一环节。第三步，材料按程序流转至县级不动产登记机构审核、登簿并制证，符合条件的可领取证书或选择邮寄送达。 办理过程中需重点把握若干政策边界：一是坚持“一户一宅”原则，对依法合规的继承、分户等形成的多宅情形，按政策分类处理；二是对历史形成的面积超标等问题，以批准手续、建成年代和处理结果为依据，符合条件的可确权登记，超占部分依法依规在登记簿和证书附记中记载；三是严守红线底线，涉及永久基本农田、生态保护红线等依法不得确权的情形，按规定整改或处置；四是坚持“地随房走”的权利逻辑，城镇户籍子女可依法继承农村父母房屋并办理相应登记，但需遵守相关管理要求；五是坚持规范收费，除工本费等少量费用外，测绘等服务按规定由财政保障或统一安排，群众要提高防范意识。 前景——以确权夯实产权基础，推动乡村治理与要素保障同步提升。业内人士认为，随着不动产登记信息化水平提高和窗口服务下沉，宅基地确权将更多体现“数据多跑、群众少跑”的方向。下一阶段，各地在加快补缺补漏的同时，还需加强政策解读与公开公示，完善历史遗留问题分类处置机制，推动宅基地管理从“确权登记”向“规范使用、依法流转、严格监管”延伸，为乡村建设、农民财产性收入增长和基层治理现代化提供更扎实的产权支撑。
宅基地是农民基本生活保障的重要依托，也是乡村治理的基础。确权登记越早推进——权属边界越快明晰——纠纷隐患越能提前化解。当前处于收官阶段的窗口期，群众应增强依法维权意识，按程序主动申办、规范指界、理性化解争议；基层部门也要继续把政策讲清楚、把流程做顺畅，严防乱收费和不规范操作，让确权成果真正转化为看得见、用得上的民生保障与发展支撑。