问题——传统产业承压与新动能培育并存。
作为粤东重要制造业基地，揭阳既有电线电缆、五金等传统产业基础，也面临企业分散、链条短、创新能力偏弱等共性挑战。
在外部竞争加剧、要素成本上升背景下，如何把分布在各地的企业、资源和项目“拢起来”，形成更具韧性的产业体系，成为地方推进新型工业化的关键课题。
原因——以园区为载体重塑产业组织方式。
揭阳将园区经济作为产业升级的主平台，推动项目、资金、人才、土地等要素向园区集中，形成“以园聚产、以产兴城”的发展路径。
一方面，通过产业定位和招商导向，促进同类企业集聚、上下游配套；另一方面，通过公共服务平台和制度创新，降低企业制度性交易成本，让企业把更多精力投入研发、技改和市场拓展。
影响——从“企业入园”到“链群成势”的跃升。
数据显示，“十四五”期间揭阳累计推动超400家企业入园发展，重点产业园区规上工业总产值由2021年的709亿元跃升至2025年的1770亿元，园区对工业增长的支撑作用持续增强。
走进揭西县产业园，这里已形成电线电缆、智能科技等主导产业格局。
园区内电线电缆关联企业达56家，从原材料供应到生产制造的链条逐步完善，集群效应日益显现。
园区企业广东佳盈锋智能科技有限公司依托多项发明与实用专利，布局智能家居电器及电子元件研发制造，车间自动化率平均达80%，注塑和数控机床等关键环节实现100%自动化，折射出园区推动“机器换人”、以技术改造提升效率的路径。
在揭阳普宁产业园区英歌山主园区，大健康产业加快集聚。
园区引入生物医药与相关项目，推动研发、生产、销售一体化发展。
入驻企业广东安诺药业股份有限公司在中药与医疗器械领域持续深耕，其中中药产品“护骨胶囊”获批国家中药二级保护品种。
园区在项目推进中强化全流程服务和要素保障，通过完善基础设施与生活配套，打造“15分钟员工生活圈”，以稳定用工和提升承载力为产业发展夯实基础。
对策——以“精准服务+平台赋能”提升企业获得感。
记者在揭阳高新区了解到，揭阳（高新区）万洋科技众创城作为承接珠三角产业有序转移的重要载体，总投资35亿元，正探索“园区即服务”的运营模式。
园区运营方将政策对接、资质申报、技改补贴、专利奖励、数字化转型等资源整合为共享服务，帮助企业降低办理成本、缩短落地周期。
同时，园区定期组织银企对接，引导金融资源支持成长型企业，缓解融资难题。
多位园区管理人员表示，当地坚持“有事服务好、无事不打扰”，强调以需求为导向的精准对接，形成可持续的营商环境优势。
前景——在承接转移中加快向“高端化、绿色化、数字化”迈进。
业内人士认为，园区经济的竞争最终落在产业链完整度、创新活跃度与制度供给能力上。
下一步，揭阳园区发展仍需在三方面持续发力：其一，围绕链主企业和关键环节加强补链强链，提升本地配套率和抗风险能力；其二，强化科技成果转化和技术改造，推动传统优势产业向高端制造升级；其三，统筹生产与生活功能，完善公共服务、人才住房与职业培训，增强园区对产业和人口的长期吸引力。
随着产业有序转移持续推进、区域协同不断深化，揭阳有望在更大范围内参与产业分工，形成“园区带动、链群支撑、创新驱动”的增长新格局。
揭阳园区经济的跨越式发展，折射出广东区域协调发展战略的实践成效。
从分散经营到集群发展，从要素驱动到创新引领，这座粤东城市正在书写产业兴城的新篇章。
其以服务赋能企业、以生态培育集群的经验，为同类地区产业转型升级提供了有益借鉴。
在高质量发展新征程上，如何持续优化产业生态、增强内生动力，将是下一阶段需要重点探索的课题。