问题：随着城市社区人口结构变化，独居、空巢老人和部分困难群体日常照料、情感陪伴、就医购药、居家安全各上的需求持续上升；另外，社区治理的“最后一公里”仍有薄弱环节，如公共空间卫生死角、文明行为劝导难以常态化、反诈与健康知识覆盖不均等；如何把服务送到居民家门口、把治理延伸到楼栋单元，成为基层治理的现实课题。 原因：一方面，老龄化加深与家庭小型化叠加，传统家庭照护功能有所减弱，老人更需要“有人管生活、有人帮难事、有人常惦念”；另一方面，社区事务日益多元，仅靠社区工作者难以全面覆盖，需要更多社会力量参与。志愿服务灵活、贴近居民、成本相对可控，若以党建引领凝聚资源、以需求清单精准匹配，就能更好补齐公共服务短板，提升治理效率。 影响：银川市西夏区书香苑社区，邻里互助志愿服务队以党建引领为抓手，聚焦为老服务和社区文明建设，逐步形成常态化运行机制。服务队围绕老年群体需求，让“15分钟生活圈”从概念变为可感可及：定期走访孤寡、空巢老人，协助打扫卫生、排查安全隐患、解决实际困难，并在传统节日送上春联、粽子等慰问物资，让困难群体感受到邻里关怀。围绕群众关切，服务队在探访慰问中累计收集诉求110余条，通过“群众点单+社区接单+志愿服务”方式，将分散需求转化为可办理事项，推动问题处理形成闭环。 同时，志愿服务的触角延伸到社区治理多个环节。服务队每周开展环境整治，清理卫生死角，配合文明劝导，推动公共空间管理更细致、居民行为更规范。2024年上半年，围绕“书香卫士进小区”“扶老助困帮帮团”等主题开展活动30余次，联动辖区单位资源和志愿者力量，带动更多居民参与，提升社区认同。宣传教育上，服务队结合活动与入户探访，普及疾病预防、反诈骗等知识，提升居民风险防范能力，守护群众健康与财产安全。队伍中的“五老人才”、银发骨干积极参与协商议事与矛盾调解，帮助社区链接更多资源，形成“有人带、有人跟、有人做”的良性运转。 对策：从书香苑的实践看，提升志愿服务质量和基层治理水平，需要机制与能力同步完善。其一，坚持党建引领，把志愿服务纳入社区治理体系，明确职责分工与协同流程，推动常态化而非阶段性服务；其二，强化需求导向，完善“清单化”方法，将走访发现的诉求分类分级，做到及时响应、跟踪反馈；其三，提升资源整合力度，拓展与辖区单位、社会组织、物业等主体联动，形成多方参与的服务网络；其四，提高服务专业化水平，为老服务中引入健康管理、应急救护、心理关怀等培训，增强志愿者处理复杂问题的能力；其五，健全激励与保障机制，通过积分、表扬、典型宣传等方式提升志愿者获得感，同时完善安全保障与风险防控。 前景：面向未来，随着社区老龄人口占比持续上升、居民对公共服务品质要求提高，志愿服务将在基层治理中承担更重要的角色。书香苑社区志愿服务队针对空巢独居老人多、困难人员多的特点深化服务，体现出治理思路正从“解决一件事”转向“持续管一类事”。可以预见，若在精准化探访、数字化台账、网格化协同等上继续完善，志愿服务将更顺畅衔接社区公共服务体系，形成覆盖更广、响应更快、体验更好的“家门口”服务供给，让社区治理更有力度，也更有温度。
从书香苑社区的实践可以看到，志愿服务正从“做好事”转向“办实事”，从“单打独斗”走向“协同共治”；这种转变不仅反映了社会主义核心价值观在基层的具体落地，也为基层社会治理创新提供了可借鉴的路径。当志愿服务的点滴力量汇聚成合力，将持续为共建共治共享的社会治理格局注入动力。