问题:节日期间消费集中释放、物流周转加快、人员流动增多,生活必需品供给、能源保障与市场秩序面临阶段性压力。
一些地方在保供链条上仍存在短板:供需衔接不够精准、个别环节检验检测不规范、价格监测点位覆盖不均、基层监管力量薄弱等。
广西壮族自治区桂林市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组近日深入农贸市场、保供商超等重点场所开展监督检查,发现并督促相关部门整改供需不匹配、检验检测不规范等10个问题,反映出保供责任落实仍需再细化、再闭环。
原因:从外部看,节假日叠加低温天气等因素,容易引发能源负荷攀升、部分商品短时波动,供给端一旦调度不及时就可能出现“结构性紧张”。
从内部看,问题多集中在责任链条传导、制度执行和协同联动上:有的部门对风险预判不足,保供预案“有而不细”;有的地方对价格、质量、计量等监管环节存在“重部署轻落实”;有的企业在储备调度、设备运维、应急响应方面标准不一,导致执行层面出现“温差”。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》,对确保市场供应平稳有序作出部署,也对责任落实、统筹调度提出更高要求。
影响:保供稳价既是经济问题,更是民生问题和社会治理问题。
若供给保障不稳、价格秩序失范,容易损害群众切身利益,影响节日消费预期与社会情绪,甚至诱发囤积居奇、以次充好等违法违规行为,扰乱公平竞争环境。
能源保供同样具有基础性作用,用电用煤用热一旦出现缺口,既影响居民生活,也会传导至生产经营与公共服务运行。
纪检监察机关紧盯重点领域开展监督,把压力传导到末端,有助于把风险消解在早、把问题解决在小,守住民生底线。
对策:各级纪检监察机关立足职责定位,围绕“盯决策、盯部署、盯进展”强化监督,推动形成责任清单化、任务项目化、落实闭环化的工作机制。
一是把能源保供作为关键支撑抓实抓细。
中央纪委国家监委驻相关能源企业纪检监察组聚焦民生用电用煤、生产经营能源供应加强监督,督促企业提升储备调度和设备运维水平。
中央纪委国家监委驻国家能源集团纪检监察组推动相关部门提高煤炭储备库存,提前做好供热机组与自有供热管网生产运营管理,加快推进电网支撑大容量机组投产运营;集团子分公司及所属单位纪委聚焦保供任务,着力发现并处理煤炭供应、供热及机组建设等方面问题60余项,夯实保供基础。
中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组将保供任务纳入监督台账,通过参加会议、现场调研督察、跟踪督办等方式督促责任落实。
国网北京电力公司纪委对交通枢纽、旅游景点、商圈庙会等重点区域加强监督,推动负荷动态管理与资源合理调配,提升保障能力。
二是把民生商品稳价保供作为“头等大事”盯紧盯牢。
纪检监察机关一方面通过查访、谈心谈话等方式督促职能部门依法履职,另一方面深挖群众反映集中的价格、质量问题背后可能存在的监管不力、失职失责以及风腐交织线索,提升治理穿透力。
甘肃省纪委监委驻省市场监督管理局纪检监察组深入兰州、定西、临夏、甘南等地查访,督促严厉打击哄抬物价、假冒伪劣等扰乱市场秩序行为。
云南省纪委监委驻省市场监督管理局纪检监察组下沉4个州(市),走访42家大型批发市场、连锁商超、农贸市场,监督推动启动439个应急价格监测点,对重点民生商品实施常态化监控,并通过履职谈话、现场监督、提出监督建议等方式,推动构建清晰严密的责任落实体系。
三是把基层末端执行作为监督重点打通“最后一公里”。
四川省南充市纪委监委统筹派驻纪检监察组力量,直插县级市场监管局、基层市监所,对食品安全、稳价保供、消费维权等抽查复核,着力发现并纠正干部履职不力问题。
截至目前,全市纪检监察机关已复核点位18个,推动解决风险隐患问题11个,开展谈话提醒、批评教育10人,责令检查3人,以严的基调推动责任落地见效。
前景:随着节日消费持续升温与保供体系不断完善,市场供需总体具备平稳运行基础。
下一步,关键在于把“专项监督”转化为“常态治理”:以监测预警提升调度精度,以执法监管维护公平秩序,以责任闭环压实部门协同,以数字化手段提升价格、质量、计量等监管效率。
同时,应进一步完善应急保供预案与物资储备机制,推动大宗民生商品供应链与能源保障体系更加韧性、更可持续,确保群众过节“米袋子”“菜篮子”“暖炉子”更稳、更放心。
民生监督既要盯住春节"保供战",更需着眼长效机制建设。
当纪检监察"探头"与群众"雪亮眼睛"形成合力,当突击检查转化为日常监督的制度设计,市场秩序的"安全阀"才能真正拧紧。
这既是现代治理能力的体现,更是"以人民为中心"发展思想的生动实践。