咱们聊聊2024年8月20日这事儿。中新社北京的记者赵建华发了个消息,说中国国务院办公厅把财政部那个《指导意见》给发下来了,专门管咱们之前那些PPP项目怎么建、怎么运营的。 主要意思是,大家现在得好好盯着在建的PPP项目,让它们能顺利盖完,别耽误工期;对于那些已经开始运营的项目,也得让它们稳稳当当运行下去。 具体怎么干呢?各地得先挑那些能赚点钱的项目来搞,保证它们按时完工。那些快完工的项目赶紧催着建设方把手续办完、验收决算做了、赶紧投入使用。对于那些推进慢的项目,就研究一下能不能把规模缩小一点,或者把建设标准降一降,少花些冤枉钱。一般来说,总投资不能超过之前定好的数儿。2024年底之前还没开工的项目,原则上就别再搞PPP存量项目这种模式了。 金融机构那边得按照市场规律和法律规定客观评估风险,该支持的还得支持在建项目的融资。审批流程得优化一下,别动不动就无故终止贷款审批了,也别让地方政府或者相关部门去开那种没有必要的证明。 还有一个很重要的点就是让各方都坐下来好好聊聊。鼓励社会资本方、金融机构和政府方平等交流,大家互相让利一点。把实施内容、合作时间、融资利率、收益指标这些要素重新优化一下。这样做能把运营成本降下来,公共服务也能更高效。 社会资本方自己要提高运营的专业水平,合理压减成本;金融机构也要跟社会资本方好好商量一下融资结构;政府方也得跟他们商量着办,适当把合作时间延长一点。 对于那些符合条件的在建项目,地方政府还能把一般债券、专项债券的钱拿出来给PPP项目用。 最后还得提个醒:地方政府得管好自己的债务问题。发债借钱的话绝不能超过法律规定的限额,得保证财政安全。另外还得严防合同纠纷和逃废债的情况发生,要保护好政府、社会资本还有金融机构各方的合法权益。