以旧换新政策持续释放消费潜力,叠加绿色转型趋势,成为当前扩大内需、促进产业升级的重要抓手。
商务部在国务院新闻办发布的信息显示,相关政策在汽车、家电等大宗耐用消费品领域形成显著带动效应:两年间汽车以旧换新实现1830万辆,新能源汽车占比接近60%;家电以旧换新达到1.92亿台,一级能效(水效)产品占比超过90%。
政策合力推动消费品销售额达3.92万亿元,覆盖消费者4.94亿人次,体现出以更新换代带动结构性消费扩张的政策成效。
问题层面看,绿色商品消费增长势头明显,但绿色消费体系仍存在短板:一是绿色产品标准不统一,影响市场识别与公平竞争;二是激励机制仍需完善,部分领域补贴、金融支持、积分等政策工具协同不足;三是绿色消费意识有待提升,部分消费者对绿色产品全生命周期价值、节能减排效益与使用成本的理解仍不充分。
这些问题若不及时破解,可能导致绿色消费从“政策驱动”向“市场自驱”转换进程放缓。
原因层面分析,绿色消费涉及供给侧与需求侧双向协同,链条长、主体多、标准体系复杂。
供给端既要保障绿色产品质量与可获得性,也要解决技术迭代快、认证成本高、渠道能力参差等现实难题;需求端则受到价格敏感度、信息不对称、使用便利性以及回收体系成熟度等因素影响。
此外,绿色消费还依赖电力结构、城市基础设施、回收网络等公共条件,单一部门或单项政策难以覆盖全部环节,需要跨部门统筹与全链条制度安排。
影响层面看,以旧换新与绿色消费的叠加效应正在产生多重带动:对消费端,有助于降低更新换代成本,推动家电、汽车等耐用品向高能效、智能化方向升级;对产业端,将加速企业围绕节能技术、智能制造、绿色供应链进行投入和迭代,促进供给结构优化;对社会端,有助于推动资源循环利用、减少一次性用品使用,提高回收再利用效率,形成节约集约的生活方式。
同时,新能源汽车、绿色智能家电等产品的规模化扩张,也将推动相关配套服务、充换电设施、绿色物流、再制造等新业态发展,进一步拓展就业与投资空间。
对策层面,围绕绿色消费全链条的制度化安排正在加快落地。
商务部表示,会同国家发展改革委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门联合印发《关于实施绿色消费推进行动的通知》,明确七方面20项举措,并对“十五五”时期相关工作作出系统部署。
政策重点在于三方面:其一,增强民生领域优质供给,扩大绿色农产品供给,推广绿色家电家装,完善能效水效标准,促进汽车绿色消费,同时提升绿色服务消费供给,发展绿色餐饮、住宿、家政等,推广可降解餐盒、包装袋及客房用品,创新服务模式以提升可及性与体验感。
其二,培育新增长点,通过打造绿色供应链、推广绿色采购与包装、探索绿色消费积分体系,推动线上线下通兑通用,鼓励共享出行、共享空间、共享物品等模式,提高资源使用效率;同时推进循环回收,减少一次性塑料制品使用,推动废旧物品回收再利用,夯实绿色消费的“后端”支撑。
其三,优化消费环境,推动节能设备设施应用与绿色电力利用,强化理念普及与宣传引导,鼓励开展“社区绿色消费”主题活动,培育绿色流通主体,并通过政策补贴、信贷支持与金融产品创新等方式强化资金保障,提升政策的可持续性与精准性。
前景层面,随着标准体系逐步完善、回收网络持续健全、金融工具不断创新,绿色消费有望从阶段性刺激转向常态化增长,成为扩大内需的重要支点之一。
预计未来一段时期,绿色低碳理念将进一步嵌入生产、流通、消费与回收各环节,推动形成以高能效产品为主导、以绿色服务为补充、以循环回收为闭环的消费新格局。
与此同时,政策落地的关键在于统筹协调与细化执行:既要确保标准可操作、可监管,也要兼顾不同地区、不同群体的承受能力与获得感,以更高质量的供给匹配不断升级的需求。
以旧换新政策的成功实践表明,在政策引导与市场机制有机结合下,绿色消费不仅能够释放巨大市场潜力,更能够推动经济发展方式深刻变革。
当前,我国正处于消费升级和绿色转型的关键时期,以绿色消费为抓手,既能满足人民群众对美好生活的向往,又能助力实现"双碳"目标,为经济社会可持续发展开辟新路径。
随着相关政策体系不断完善,绿色消费必将成为推动高质量发展的重要引擎。