问题导向： 随着人口老龄化加速和慢性病发病率上升，我国医疗卫生体系面临新挑战。如何发挥中医药"简、便、验、廉"优势，缓解群众"看病难、看病贵"问题，成为深化医改的重要课题。 改革动因： 2012年启动的三明医改开创性地将中医药发展纳入综合医改框架。该模式通过破除"以药养医"机制，建立符合中医特点的绩效评价体系，为全国提供了可复制经验。国家中医药管理局数据显示，目前我国96%的县级行政区设立中医医疗机构，较2015年提升23个百分点。 实践成效： 服务网络建设上，四川省构建"10分钟中医药服务圈"，安徽省基层机构标配10类中医设备。人才队伍建设上，三明市创新"同工同酬"制度，中医师万人配比居福建首位；四川省实施"县管乡用"编制改革，累计补充基层中医人才5000余名。 政策支撑： 国家层面正推进两项战略工程：医疗卫生强基工程明确到2030年实现乡镇卫生院15项中医技术全覆盖；人才培养工程计划"十五五"期间基层中医师占比达25%。同时，《"十四五"中医药发展规划》将65岁以上老人中医健康管理率纳入约束性指标。 发展前景： 专家指出，随着《中医药振兴发展重大工程实施方案》落地，预计到2025年将形成30个国家级中医医学中心。中国中医科学院研究表明，中医药服务每年可为医保基金节约支出约120亿元，在分级诊疗中发挥重要作用。
医改的成效最终要体现在群众的获得感上。中医药既包含着深厚的历史积淀，也需要在现代治理体系中实现规范化、可持续的传承创新。把资源投向基层、把政策倾向一线、把服务延伸到"一老一小"和慢病人群，才能让中医药从"可用"走向"好用、常用、放心用"，在健康中国建设中发挥更大作用。