以方这回直接给美国打了招呼,对美国单方面公布的加沙执行委员会名单表示质疑,大家也都把目光重新放到了地区协调机制上。就在当地时间17号,以色列总理办公室通过官方渠道发话了,专门针对美国前一天公布的那份方案说事儿。声明里说得很明白,美方那套方案虽然是在“和平委员会”的名义下提出来的,可制定过程压根就没跟以色列通气,内容也跟以色列现在的政策方向对不上。以方还说,总理内塔尼亚胡已经下令给外交部长打电话,赶紧找美国国务卿好好谈谈这事。这一来一往的对话,其实就是回应美国白宫16号发的那个声明。美国在声明里把加沙地带“和平委员会”下属的执行委员会11人成员名单给亮了出来,名单上有威特科夫、库什纳、姆拉德诺夫这些搞外交和安全的老面孔。美方说这委员会主要是想帮着加沙高级代表办公室和巴勒斯坦技术官僚委员会干活儿,好把加沙地带的治理和重建往前推一推。 这事儿正好赶在巴以冲突最要紧的时候发生,大家都在琢磨怎么处理战后加沙的问题。分析家们看出来了,美国这么着急发名单,就是想赶紧搭起个过渡治理的架子,好给后面的政治谈判铺个路子。不过以色列反应这么快也能看出来,双方在加沙未来谁掌权、怎么管安全、国际上咋合作这些大问题上,分歧还没弥合好呢。从外交程序上讲,以色列强调“没协调”不光是对名单有意见,更是怕美国一个人说了算把自己排除在外。以前这地儿的治理涉及好多方利益,特别是以色列在安全上的底线绝对不能碰。以政府以前多次说过,不管怎么安排战后的事儿,都得保证他们安全才行,那种会让哈马斯或其他武装组织更强的方案他们肯定不同意。 美国这次的名单里全是各国前外交官和管地区事务的专家,明显是想把国际资源整合起来、让更多人参与进来。但以色列心里也犯嘀咕:要是这机制没把他们的立场放进去,那不就削弱了他们在加沙管安全和经济的话语权?甚至连以后怎么控制冲突都可能受到影响。 值得注意的是最近美以在停火和人道援助上配合挺紧密的,但在更远的治理架构上两家想法还是不一样。美国爱搞国际委员会那一套来搞重建和自治过渡;以色列则更看重安全,步子要迈得稳当点、分阶段来。 行家们都觉得这事会耽误后面巴以的谈判进程。要是两边谈不拢协调机制的事儿,那后面实施过渡安排肯定得卡壳。另外巴勒斯坦那边的态度也很关键。现在民族权力机构还没正式回话呢,但他们对怎么管加沙肯定有自己的想法。 往大了看这次风波也能看出中东地区战后治理的难处:国际社会想帮忙重建时总是得平衡当地的主权、邻居的安全顾虑还有多边合作的效率。这次美以之间的扯皮很可能就成了这类情况下的典型例子。 美以在这名单上的分歧其实也把巴以问题从打仗往谈政治上转变时的敏感和复杂给凸显出来了。接下来双方怎么聊不光影响这个委员会能不能真的干活儿,也会给加沙未来的治理模式定个调子。国际社会都盼着大家能接着说话,在兼顾安全和发展的基础上找到个实实在在的过渡法子,为中东长久和平攒点资本。