问题——春耕生产链条长、环节多,任何一个“卡点”都可能影响播种进度和产量收益。近期基层推进春耕过程中,群众反映较集中的主要有三类问题:一是部分农田水利设施管护不到位,水井故障、管护缺位导致灌溉不畅;二是农资市场存质量不一、价格波动、进销台账不规范等风险,直接关系到“能不能种、种得好不好”;三是种粮补贴、农机补贴、农业保险等惠农政策兑现环节多、信息量大,监管不到位时,容易出现截留挪用、优亲厚友等问题,影响群众获得感。同时,无人机飞防等农业社会化服务加快推广,若招投标、资金使用、服务质量等环节缺少全流程约束,易出现虚假服务、违规收费等隐患。 原因——从农业生产规律看,春耕时令性强,短时间内用水、用工、用资需求集中,对基层治理和部门协同提出更高要求;从管理机制看,农田水利设施点多面广,日常管护易出现“重建轻管”,缺少常态巡查和责任落实时,问题容易积累;从市场运行看,农资供需阶段性紧张时,个别商户可能利用信息不对称牟利;从资金管理看,惠农政策覆盖面广,若公开公示不充分、数据核对不严,容易出现“跑冒滴漏”。多重因素叠加,春耕保障既要服务提前,更要监督提前。 影响——春耕是全年粮食生产的关键开局。灌溉不畅会影响播期和苗情,农资质量不过关可能带来减产甚至绝收风险,政策兑现不到位会挫伤农民种粮积极性,项目实施不规范则影响科技助农效果。把监督嵌入春耕关键环节,有助于问题早发现、早处置,推动责任部门改进作风、提升效率,维护农民合法权益和市场秩序,稳定粮食生产预期,为全年稳产增收打基础。 对策——围绕上述风险点,嘉应观镇将监督触角延伸到春耕备耕关键场景,突出“人到一线、事在一线、问题在一线解决”。 一是紧盯农田水利“生命线”。镇纪检干部会同农业农村等部门下沉高标准农田,逐村逐井排查水井运行、管护责任落实和维修维护情况。对发现的故障和缺位问题建立台账,明确整改时限,跟踪督办销号,推动灌溉保障从“通到田”向“用得上”延伸,打通农田灌溉“最后一米”。对群众现场反映的用水诉求,推动村“两委”和业务部门对接处置,做到能改即改、立行立改。 二是守住农资质量与价格底线。镇纪委联合市场监管、农业农村等单位,对农资门店、经销点开展监督检查,重点核查种子、化肥、农药等产品来源、进货台账和价格公示,严查假冒伪劣、哄抬物价、缺斤短两等行为。同时通过与农户、经销商面对面交流,收集意见建议,督促职能部门把监管责任落到具体环节,维护农资市场秩序。 三是把惠农资金装进“制度笼子”。在政策兑现环节,监督力量走村入户核对补贴、保险等政策落实情况,对照登记台账与发放记录,严防截留挪用、虚报冒领和“人情补贴”等问题,推动资金直达农户。同步开展政策讲解与信息核对,让群众清楚政策口径、明白补贴去向,提高透明度和知晓率。 四是强化农业项目全流程监督。针对无人机飞防等农业社会化服务项目,聚焦招投标、资金使用、服务质量等关键节点开展嵌入式监督,严防围标串标、虚假服务、违规收费等问题。在作业现场核查喷施面积和作业质量,推动项目实施公开透明、规范高效,把科技助农的效率真正转化为田间产出。 前景——从当前实践看,把监督前移、把问题解决在春耕一线,既是作风建设的具体做法,也是提升基层治理效能的重要抓手。下一步,嘉应观镇将继续围绕春耕生产和农业农村重点工作,推动监督常态化、精准化、嵌入式运行,继续压实部门责任,完善问题闭环处置机制,并在农田设施管护、农资市场监管、惠农资金公开公示、农业社会化服务规范化诸上形成可复制的做法。随着监督与服务同向发力,春耕保障的稳定性将提升,带动粮食稳产基础更牢、农民种粮预期更稳,为乡村全面振兴夯实产业支撑。
粮食安全是“国之大者”,春耕生产是全年农业工作的起点;把监督力量沉到田间地头、把问题解决在作业现场,既是对农业规律的尊重,也考验基层治理的精细化水平。以严明纪律护航春耕,不止于查纠问题,更在于推动责任落实、形成长效机制,让每一口井、每一袋肥、每一笔补贴、每一次服务都经得起检验,为稳产保供筑牢基础。