农村供水事关群众基本生活质量,也是基层治理能力的直接体现。近日,永州市冷水滩区花桥街镇坪塘村水泵站,村民反映新增过滤设备后水质明显改善,喝水更安心。该变化的背后,是当地围绕群众反映集中的“用水难、用水忧”开展的专项监督与系统整治。 问题:从监督检查情况看,部分村落曾不同程度出现水压不足、水质波动等现象,一些供水设施老旧破损、管网运行年限较长,日常巡检维护不到位,导致供水保障能力下降。个别环节还存在管护责任边界不清、检测监测流于形式、水费收缴台账不规范等问题,影响群众获得感和安全感,成为日常生活的“烦心事”。 原因:一是基础设施“欠账”与更新滞后叠加。农村供水工程点多线长面广,早期建设标准不一,部分设施进入集中老化期,若缺乏持续投入和规范维保,容易出现管网漏损、设备效率下降等隐患。二是管理机制不够健全。供水工程运行涉及乡镇、村级供水站及行业主管部门,若职责链条不清、考核约束不足,容易出现“重建轻管”“有人管但管不细”等问题。三是监督与监管协同不足。水质监测、台账管理、水费收缴等环节专业性强,若日常监管不严、数据闭环不完整,就难以及时发现末端风险并形成有效处置。 影响:饮水安全是最基础的公共服务,水质不稳、水压不足直接影响群众生活便利,也可能对重点人群健康带来风险。同时,供水设施失管失修会加剧漏损和运行成本,形成“越缺钱越难管、越难管越出问题”的循环,进而影响基层公共服务公信力与治理效能。对乡村振兴而言,稳定可靠的供水保障也是产业发展、环境改善的重要支撑,短板若长期存在,将制约农村人居环境提升和公共服务均等化进程。 对策:针对上述情况,当地纪检监察机关将监督关口前移,统筹“室组地巡”等监督力量,会同水利、生态环境等部门组建专项监督检查组,围绕农村供水工程运行、水源地保护、水质常态化监测等关键环节排查风险隐患,细化监督清单,明确将设施老化破损、管护责任虚化、水质检测走过场、水费收缴不规范等列为重点整治内容。工作中,通过直插一线了解实情的方式,既看水厂、供水站设施运行状况,也进农户了解用水体验;既查管护记录、水费台账,也调阅水质检测报告,跟踪问题水质处置流程,力求把问题找准、把原因查清、把责任压实。对发现的共性问题和制度漏洞,综合运用督办函、纪检监察建议等措施,推动乡镇主体责任和行业监管责任落到位,对整改不力、推诿扯皮等现象依规依纪严肃处理,形成震慑与倒逼效应。 在监督推动下,冷水滩区2025年以来统筹资金450万元,维修改造农村供水工程50余处,推动整改饮水保障不足、水质不达标、管护不到位等问题58个,受益群众达3.2万人。有关数据表明,问题整治不止于“修设备”,更强调以制度化、清单化、闭环化的方式提升供水保障能力,推动农村饮水安全从“阶段性改善”走向“常态化巩固”。 前景:从长远看,农村供水治理需在“建、管、护、用”全链条上持续发力。一上,要把设备更新、管网改造与水源地保护、应急保障统筹考虑,增强工程韧性和风险应对能力;另一方面,要推动管护机制规范化,完善巡检维护、监测预警、资金保障和绩效考核,形成可持续的运行体系。同时,监督工作也需更加注重源头治理与制度固化,推动行业主管部门把日常监管做深做细,把群众感受作为检验成效的重要标尺,确保饮水安全这条民生底线守得住、守得稳、守得久。
饮水安全是基层治理的试金石。冷水滩区的实践表明——只要真正以民为本——就能找到解决问题的钥匙。当监督工作与群众需求同频共振,民生工程才能真正暖民心、得民心。这为基层治理提供了有益启示:把问题清单变成满意清单,就是最好的民生答卷。