国务院反垄断机构启动外卖平台竞争调查评估:促行业告别“补贴战”回归良性秩序

当前我国外卖平台服务行业在快速扩张中暴露出深层次问题。

监管部门指出,部分平台通过拼补贴、控流量等手段开展恶性竞争,不仅挤压实体经济利润空间,更导致行业陷入低水平"内卷"。

以美团为例,其2023年三季度财报显示营销费用同比上涨18%,而商户佣金投诉量同期增长34%,反映出价格战对产业链的负面影响。

这种非理性竞争模式的形成存在多重诱因。

从市场角度看,行业集中度持续提升,头部平台为抢占市场份额不惜牺牲长期效益;从监管维度观察,新兴业态的规则建设存在滞后性,部分企业利用算法技术实施隐蔽性排他协议。

更值得注意的是,无序竞争已衍生出配送员权益保障不足、消费者数据滥用等次生问题,2022年相关投诉量突破12万件,同比增长21%。

此次调查评估采取"穿透式"监管思路,将通过现场核查、多方访谈等方式重点审查平台在商户管理、定价机制等环节的合规性。

不同于传统执法,本次行动更强调"监管前置",在垄断行为形成实质危害前介入纠偏。

中国人民大学竞争法研究中心主任孟雁北指出:"这种预防性监管能有效降低市场纠偏成本,为数字经济创新保留合理空间。

" 主要平台已迅速作出合规承诺。

美团在声明中提出将建立"商户分层服务体系",优化算法规则透明度;淘宝闪购则重点升级配送员保险方案,计划年内覆盖超300万骑手。

两家企业均表示将组建专项工作组配合调查,定期公开整改进展。

这种响应速度反映出平台企业对监管导向的敏锐把握,也体现行业治理逐渐形成的共识。

从国际经验看,欧盟2021年出台《数字市场法》后,外卖平台平均抽成率下降3-5个百分点,但行业营收仍保持7%的年增长。

这证明规范竞争与商业创新具有兼容性。

中国物流与采购联合会电商物流分会预测,随着反垄断执法常态化,我国外卖行业有望在2025年前形成"提质减量"新格局,优质服务供给占比将提升至60%以上。

外卖行业作为数字经济的重要组成部分,其健康发展关系到千家万户的日常生活和众多从业者的切身利益。

此次反垄断调查的启动,既是对行业乱象的有力回应,也是推动行业规范发展的重要契机。

只有在公平竞争的市场环境中,外卖平台才能真正实现创新驱动,为消费者提供更优质的服务,为经济社会发展贡献更大力量。