问题——基层民生需求日益多元，治理也需更加精细。人口老龄化、城乡流动加快、公共安全风险增加，加上留守儿童关爱、困难群体帮扶、老旧小区管理等问题叠加，单靠政府部门的行政力量已难以满足群众对便捷服务、互助关怀和社区秩序的需求。如何把分散的社会力量组织起来，把临时性活动转化为长效机制，成为各地推进基层治理现代化的现实课题。
桦南县的实践表明，志愿服务不仅是道德建设的载体，更是基层治理现代化的重要支撑。当志愿精神与制度创新相结合，"红马甲"就从街头风景升华为社会治理的有机组成部分。这种以制度化保障常态化、以专业化提升实效性的模式，为新时代精神文明建设提供了可复制的基层样本，其价值将在乡村振兴和共同富裕进程中持续显现。