近日，遵义市红花岗区纪念馆社区内，一场别开生面的"冬日养生茶包"手工制作活动正在进行。
这场活动源于居民林叔叔的一个简单愿望——希望社区能组织茶话会，让老邻居们聚在一起聊天。
从一个"微心愿"到温馨活动的落地，折射出红花岗区社区治理模式的深刻变革。
长期以来，基层社区治理面临诸多困境。
社区工作过度行政化，干部习惯于"坐班制"，与群众距离渐远；群众需求日趋多元化、个性化，而社区往往面临"无人、无钱"的现实困难；在"生人社会"环境下，治理工作常常出现"社区拼命干、群众旁边看"的尴尬局面。
这些问题的根源在于传统治理模式缺乏有效的供需对接机制，社区服务与群众需求存在结构性错位。
针对上述问题，红花岗区委社会工作部主导推出了"双线联动"深化党建引领社区治理的创新路径。
该模式的核心理念是让社区回归服务本位，实现治理重心下移和服务方式转变。
在具体实施中，红花岗区构建了"1+X"双线建设平台。
其中，"1"代表社会线，由区委社会工作部统筹负责，主要建立群众需求清单，聚焦提供多元化、个性化服务；"X"代表专业线，由区住建局等职能部门牵头，专门解决物业管理等复杂问题。
通过建立"社区吹哨、部门报到"工作机制，问题按照难易程度分为三个层级进行流转处置，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
在社区层面，工作重点转向夯实治理根基。
社区工作者主动下沉到网格一线，深入发掘和培养"群众骨干"或"社区合伙人"，力争每个社区都拥有百人以上的骨干队伍。
这种做法形成了"群众提需求、骨干来策划"的新型工作模式，有效搭建起社会力量参与社区治理的平台载体。
更为重要的是，新模式突出群众主体地位，着力激活内生动力。
通过定期举办"蛋蛋会""坝坝会"等形式多样的议事活动，广泛倾听民声、汇聚民智；组建"帮帮团"等固定组织，通过开展互助服务凝聚人心；按照不同功能编组五支队伍，推行"月月有主题、周周有活动"的常态化机制，最大程度动员群众参与社区事务。
实践证明，这一创新模式带来了显著成效。
在服务质效方面，社区干部从"坐班"转向"下沉"，主动服务意识明显增强，社区日均服务群众数量从原来的10余人跃升至上百人，群众满意度大幅提升。
在社区活力方面，过去"请都请不来"的状况彻底改变，现在群众"不请自来"，社区真正成为居民喜爱的"暖心窝"。
在矛盾化解方面，丰富多彩的活动有效满足了群众的个性化需求，邻里关系更加和谐，矛盾纠纷明显减少。
在组织动员方面，群众被有效组织起来，能够自主策划、组织和宣传各类活动，"帮帮团""社区小特工"等线上平台影响力不断扩大，群众正在成为基层治理的重要力量。
目前，红花岗区已经将该模式的核心流程固化，运行机制形成闭环，保障体系基本构建完成。
按照规划，到2026年6月，这一成功经验将在全区77个城市社区全面推广实施。
基层治理的成败，既取决于制度设计的力度，也取决于回应民生关切的温度。
从一张需求清单到一次部门联动，从一场邻里活动到一套闭环机制，红花岗区的探索提示：把群众当主角，把资源用在刀刃上，把治理落到日常细节里，才能让“最后一公里”真正变为服务群众的“最暖一公里”。
在共建共治共享的轨道上，社区不仅能解决问题，更能凝聚人心、增强韧性，为城市高质量发展夯实最基础、也最持久的支撑。